阜阳市的区划调整，安徽省的第二大城市，为何有8个区县？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国安徽省各个城市经济发展和区划变迁的故事，例如合肥市、滁州市、芜湖市等等。今天，我们聊聊安徽省的阜阳市。阜阳市是安徽省的第二人口大市，仅次于省会合肥市，常住人口800多万，合计下辖了8个区县。那么，阜阳市8个区县的区划框架，到底是如何形成的呢？今天，我们就聊聊这个问题。

安徽省是我国中部六省之一，同时也是我国华东地区的省份。安徽省是我国的人口大省、经济大省，按照2022年的统计数据，安徽省总人口6120多万人。在我国各个省份中，6000万人口以上的省份，并不是很多。在未来的经济发展中，人口基数意味着发展潜力巨大。2022年，安徽省的GDP总量超越了4.5万亿，人均经济达到了非常不错的水平。

目前，安徽省总计下辖了16个地级市，分别是：合肥市、马鞍山市、淮北市、宿州市、阜阳市、蚌埠市、淮南市、滁州市、六安市、芜湖市、亳州市、安庆市、池州市、铜陵市、宣城市、黄山市。安徽省的地理结构，由皖南、皖北组成。不得不说，皖南、皖北在口音、风俗、饮食、建筑风格等各个方面，存在很大的差异。

2022年，安徽省粮食总产量820.02亿斤，油料总产量173.2万吨，蔬菜产量2538.1万吨，瓜果产量402.2万吨，猪牛羊禽肉产量473万吨，禽蛋产量186.7万吨，牛奶产量50.7万吨，水产品产量预计245.3万吨。不得不说，产量丰富能够供应华东各地。

阜阳市是安徽省的重要城市，也是安徽省的区域性城市、第二人口大市、重要的产粮区之一。2022年，阜阳市粮食总产量533.1万吨，棉花产量287.5吨，油料产量7万吨，蔬菜产量476万吨，水果产量96.7万吨。猪牛羊肉产量49.8万吨，禽蛋产量19.0万吨，水产品产量11.2万吨。

2022年，阜阳市常住人口810多万人，户籍人口1070多万人。2022年，阜阳市GDP总量3200多亿，排名安徽省第4位。目前，阜阳市下辖了3个区、1个县级市、4个县，合计8个区县，分别是：颍州区、颍东区、颍泉区、临泉县、太和县、阜南县、颍上县、界首县级市。那么，阜阳市8个区县的区划框架，到底是如何形成的呢？

我国行省制度起源于元朝，在元朝统治时期，全国被划分为10个行省，例如四川行省、江西行省、辽阳行省等等。其中，江苏北部、安徽北部隶属于河南江北行省，基本上以长江为省界。苏南和皖南的部分地区，则隶属于江浙行省管理。河南江北行省的省会在开封府，河南江北行省下辖了12个路、7个直隶府、34个散州、182个县。

1368年，朱元璋建立明朝以后，在元朝行省制度的基础上，进一步完善和划分，把全国划分为南北直隶十三个省。其中，南直隶管理了江苏、安徽、上海等大片地区。我国大部分省份的基本框架，就是在明朝统治时期形成的，例如福建省、山东省、河南省等等。17世纪中期，清朝逐步消灭了各地的农民起义军和南明势力，基本上确立了自己的统治。

清朝定都北京以后，北直隶更名为直隶省。南直隶的地位下降，更名为江南省。江南省人口众多，经济发达。对于江南省，清朝非常重视，认为“直隶外，为省者十有五，而江南为大”。与此同时，地形复杂、水网密布，并不利于管理。1667年，康熙皇帝在位的第6年，江南省的左、右布政使，更名为安徽布政使、江苏布政使，开始出现了安徽、江苏的名字。

1760年，乾隆皇帝在位的25年，安徽省、江苏省的区划框架，彻底稳定下来。清朝嘉庆皇帝在位时期，安徽省下辖了8个府、5个直隶州，分别是：安庆府、徽州府、宁国府、池州府、太平府、庐州府、凤阳府、颍州府、六安州、泗洲、和州、滁州、广德州。清朝统治时期，阜阳市下辖的各个县，基本上隶属于颍州府管理。

颍州府下辖了1个散州、6个县，分别是：亳州、太和县、阜阳县、霍邱县、蒙城县、颍上县、涡阳县。1912年，统治了200多年的清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的阶段。安徽省地理位置中部，人口众多，各地军阀相互争夺，对各地经济造成了极大的破坏。尤其是抗战时期，百姓们颠沛流离。

再加上皖北部分地区的土匪压榨，百姓们的日子很苦。一转眼到了40年代末期，随着大规模战争的基本结束，我国进入了战后重建、恢复生产、发展建设的阶段。出于管理安徽各地的需要，1949年5月，我国组建了皖北行署区、皖南行署区。行署区属于建国初期的临时性区划，除了皖北、皖南行署区之外，还出现了旅大行署区、川北行署区等一系列的行署区。

过分复杂的区划，并不利于经济建设，1952年，皖北、皖南行署区被撤销，重新组建了安徽省。随后，组建了各个专区。阜阳专区组建以后，下辖了3个县级市、8个县、1个县级办事处，分别是：阜城县级市、界首县级市、亳城县级市、阜阳县、太和县、亳县、涡阳县、蒙城县、凤台县、颍上县、临泉县、阜南办事处。

1950年，阜城县级市被撤销，并入阜阳县管理。亳城县级市被撤销，并入了亳县管理。阜南办事处被撤销，组建了阜南县。1953年，界首县级市被撤销，组建了界首县。历经一系列区划调整以后，阜阳专区的区划框架，调整为10个县。1958年，在安徽省各地区划变迁中，阜阳专区下辖的部分县，进行了合并和撤销。

在五六十年代，我国的交通、通讯水平有限，下辖的县太多，并不利于管理和建设。1964年，阜阳专区在几个县部分乡镇的基础上，组建了利辛县，区划框架调整为11个县。60年代末期，我国所有的专区调整为地区以后，阜阳专区调整为阜阳地区，1975年，阜阳地区在阜阳县部分乡镇的基础上，组建了阜阳县级市，区划框架，进一步调整为1个县级市、11个县。

为了扩大淮南市的管辖范围、进一步增强淮南市的综合实力，1977年，阜阳地区的凤台县，划入了淮南地级市管理。70年代末期，我国经济进入了高速发展时期。为了适应经济发展的时代，安徽省下辖的各个地区，开始陆续进行各方面的区划调整。

1986年，阜阳地区下辖的亳县被撤销，组建了亳州县级市。1992年，阜阳县被撤销，并入阜阳县级市。1996年，阜阳地区被撤销，组建了阜阳地级市。同时，阜阳县级市被撤销，组建了颍州区、颍泉区、颍东区。截至90年代中期，阜阳市的区划框架，调整为3个区、2个县级市、7个县，合计12个区县。

分别是：颍州区、颍泉区、颍东区、亳州市、界首市、利辛县、颍上县、太和县、临泉县、蒙城县、涡阳县、阜南县。阜阳市的发展过程中，亳州县级市迅速崛起。出于区域建设的考虑，，1998年，亳州市脱离了阜阳市管理，成为了省辖市，类似于湖北省的天门市、河南省的济源市。2000年，亳州市被进一步提升为地级市。

同时，阜阳市下辖的涡阳县、蒙城县、利辛县等3个县，划入了亳州市管理。随着3个县划入亳州市，阜阳市的区划框架，调整为3个区、1个县级市、4个县。8个区县的区划框架，已经形成。

出于经济区域发展的综合考虑，进入21世纪以后，阜阳市陆续组建了高新区、经开区、城南新区等几个新区。这几个新区的属于功能型新区，一般不会计算在内。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。