新规出台！APP应用备案怎么做？

据《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2023年6月，中国网民规模已达到10.79亿，而APP、小程序正是移动互联网时代用户上网的核心载体，这也为不法分子提供了可趁之机。如今，含有诈骗、色情和病毒等违法犯罪内容的 APP 屡禁不止，即便国内应用商店早已禁止这类黑产APP上架，但是开发者仍会通过热更新的方式偷梁换柱，等用户下载安装后，再将其内置的内容替换为违法色情内容。

为进一步遏制恶意应用、诈骗应用所造成的不良影响，工信部发布了《关于开展移动互联网应用程序备案工作的通知》，从2023年9月1日起，所有的移动应用程序（APP）和小程序都需要进行备案。进行APP备案主要是为了规范移动互联网应用程序的开发和运营，保护用户的合法权益，维护网络安全和社会秩序。

根据《中华人民共和国反电信网络诈骗法》《互联网信息服务管理办法》等规定，从事互联网信息服务的APP主办者必须履行备案手续。如果不进行APP备案，可能会面临以下后果：

被工信部或者省级通信管理局责令停止服务或者关闭网站；

被工信部或者省级通信管理局处以一万元以上三万元以下的罚款；

被工信部或者省级通信管理局没收违法所得；

被工信部或者省级通信管理局吊销营业执照；

被公安机关依法追究刑事责任。

备案要点详解

1.什么是APP备案：APP备案，全称为移动互联网应用程序备案，是指在中华人民共和国境内从事互联网信息服务的APP主办者，依照相关法律法规，向当地省级通信管理局提交相关信息和材料，履行备案手续的过程。

2.法律依据：依据《中华人民共和国反电信网络诈骗法》第二十三条，设立移动互联网应用程序应当按照国家有关规定向电信主管部门办理许可或者备案手续。

3.备案对象：需要备案的是在中国境内提供相关服务的APP主办者。需进行备案的APP应包括通过应用商店下载至移动智能终端的APP（例如从苹果商店、安卓商店下载的APP）、通过分发平台生成并运行的小程序（例如微信小程序、抖音小程序）、手机厂商在移动智能终端安装的快应用（例如华为快应用）。从服务类型来看，结合《移动互联网应用程序信息服务管理规定（2022）》中相关规定，需进行备案的APP范围应包括提供即时通讯、新闻资讯、知识问答、论坛社区、网络直播、电子商务、网络音视频、生活服务等类型服务的APP、小程序及快应用。

除了上述在备案登记表中明确规定的APP、小程序和快应用三种类型外，其他符合“在移动智能终端上向用户提供信息服务”情形的程序，如浏览器插件等，也属于应当进行备案的APP。

4.备案方式：通过预置或下载安装的APP，应通过其网络接入服务提供者向省级通信管理局履行备案手续。

基于应用软件开放平台接口开放的，用户无需安装即可使用的程序，例如小程序、快应用等，应通过其分发平台向省级通信管理局履行备案手续。

5.备案监管要求：网络接入服务提供者不得为未备案APP提供网络接入服务；分发平台不得为未备案APP提供分发服务；智能终端生产企业不得为未备案APP提供预置服务。

6.应用违法违规监测和处置：APP主办者、网络接入服务提供者、分发平台、智能终端生产企业应当建立健全违法违规信息监测和处置机制，发现法律、行政法规禁止发布或者传输的信息，应当立即停止传输该信息，采取消除等处置措施，防止信息扩散，保存有关记录，并向电信主管部门报告，依据电信主管部门要求进行处置。

7.存量APP备案时间期限：2023年9月—2024年3月。在通知发布前已开展业务的APP应按照本通知要求，通过其网络接入服务提供者、分发平台向其住所所在地省级通信管理局履行备案手续。其中，对于已履行网站备案手续的，仅需补充完善其APP有关信息，无需重复填报主办者真实身份信息。对于没有网站备案信息的，需按照通知规定履行备案手续。

8.监督检查阶段：2024年4月—2024年6月。工业和信息化部组织开展APP备案检查工作，各省、自治区、直辖市通信管理局及时督促有关单位填报、补充、更新APP备案信息，对网络接入服务提供者、分发平台、智能终端生产企业接入、分发、预置的APP开展检查。对未履行备案程序、从事违法违规活动的APP，各省、自治区、直辖市通信管理局应按照相关法律法规规定处理。

随着应用备案工作的开展，针对备案监管中可能带来的合规问题，网御星云可为企业提供政策详细解读及解决方案，及时发现应用中的合规问题，帮助企业顺利通过应用备案。同时对于监管单位、网络接入服务提供者、分发平台、智能终端生产企业等单位，网御星云可帮助其建立健全应用违法违规监测能力及处理机制，降低应用合规风险，提高应用监测水平。

综合来说，工信部此次推出 APP 备案的规定，体现了国家对于违法违规应用治理的决心。网御星云将积极响应国家号召，适时推出APP备案相关的产品与解决方案，为国内移动互联网行业长久、健康发展贡献智慧与力量。