浦东这个小区仍在被高速噪音困扰！承诺三年了，有关部门为何一动不动？

摘要：居民们受够了踢皮球和拖延战术，需要的是一个确切的时间点。

近日，浦东新区市民鲁先生通过解放日报·上观新闻留言板反映，自己家距离申嘉湖高速直线距离仅仅百米出头，每天高速路上行车的噪声都会传入房间内，很影响自己和家人的正常休息。

2020年8月，本报曾发布《上海一段高速没隔音屏吵翻多个小区：居民投诉被告知“只怪高速先小区后”》，对该民生问题进行过报道。当时，属地多个相关部门也做出回应，将对居民家噪声进行检测，并研究整改方案。3年过去了，为何杳无音信？

高速侧住宅噪声长期维持60分贝

10月9日，记者来到鲁先生居住的瑞和路900弄“汇福家园健康里”小区。据居民称，小区是保障房小区，交付于2015年左右。鲁先生的家则刚好位于小区最南侧，也就是面向申嘉湖高速一侧。

在楼下，记者看到，小区南侧绿化区域种植了一些树木，但居民表示树木仅能帮底层住户隔绝一部分噪声，对大部分楼层均起不到作用。登上楼顶，对向的申嘉湖高速全貌都可收入视野之中。在经过健康里小区的路段，申嘉湖高速的路面两侧并未安装隔音屏等设施。不过，在西侧的金沁苑北区小区正对的区间段，却安装有5米左右高的隔音屏。在健康里小区东北方向的瑞鑫苑小区也在申嘉湖高速沿线，正对的高速路段也同样安装了隔音屏。

下午时段，申嘉湖高速上车流量并不高。记者在楼顶室外区域，用手机下载的一款声音强度测试软件进行了测量，噪声强度在60分贝至80分贝之间浮动，声音主要来自车辆的轮胎噪声和破风声，近处高速段有车辆尤其是集卡、厢货等大型车辆经过时，噪声便更强一些。天色转暗，车流量逐渐增加，集卡车辆的密度也在上升。与白天不同的是，安静的夜间，来自申嘉湖高速方向的噪声更为明显，偶尔还有路过的大型车辆高声鸣笛。

得知记者前来调查，附近不少居民都凑近来一同诉苦。一位17号楼住户告诉记者，“别看噪声好像不是特别高，声音一直不断啊！”他称，只有深夜0点至3点时，高速似乎限制通行，噪声才会消失。

鲁先生则特意把儿子的床挪到了背向高速的房间，可儿子还是常常抱怨依然能听到噪声，晚上很难按时入睡。小区内部区域的住宅楼也有住户称，尽管自己的家并不直面高速，但噪声经过反射还是能够进入耳中。

三年持续投诉，情况毫无转变

在2020年8月的报道中，本报记者调查发现，谁来出钱装隔音屏是争议的焦点。小区开发方认为，小区立项早于高速公路建设。而市交通委则认为，高速建设在前，小区建设在后，应由区镇、房产开发商协同治理噪声问题。而且，根据高快速路噪声敏感点治理原则，小区与高速外缘投影距离远超30米的标准，并不适用原则。

为了厘清这个治理难题，2020年8月，浦东新区相关领导曾就噪声问题，要求环保部门必须迅速安排专业机构进行多时段、多点位的噪声检测，抓紧拿到检测结果；根据检测结果，区建交委需要发挥牵头作用，按照规范，强化部门协同，采取切实的措施。时任浦东新区建交委一位负责人表示，确实因为高速在先，导致该路段未安装隔音屏，在应急检测结束后，环保部门将会进行正式规范的布点检测。“根据检测得出专业性指导意见后，建交委将会同市、区相关部门，特别是当初的建设单位，一起编制整改方案，如果需要落实隔音屏，将按照落实隔音屏来操作。”

包括健康里小区在内的周康航大居居民们原以为，高速噪声会就此很快得到控制。可谁料，似乎随着舆情热度下降，职能部门解决问题的速度也在下降，甚至“归零”。

2022年12月，浦东新区建交委在信访答复中回复鲁先生称，“目前周康航大居段安装隔音屏方案已初步拟定，后续将根据现场实际情况开展相关工作。”可至今又是十个月过去，仍没见“工作开展”。

鲁先生告诉记者，今年，他和居民们又多次拨打了12345上海市民服务热线反映噪声问题，投诉工单一直转交给市交通委，收到的回复于解决问题无益。最近一次是9月下旬，投诉后次日，有工作人员核实确认，该处房屋距离高速（S32高速主线“养护桩号上行K21+500”）投影线约147米。9月27日，申嘉湖高速回复鲁先生，根据《公路安全保护条例》规定，高速公路离居民房的距离为从高速外缘起向外30米，实际投影线147米已经达到该要求，至于噪声问题，需要环评部门出具有权威的测评结果，建议鲁先生同当地相关政府部门进行沟通。高速方向鲁先生保证，会确保路面平整，减少道路交通噪声。这次的回复与今年6月居民上一次投诉时的回复内容一模一样。

记者为此再度联系了解决噪音问题的牵头部门浦东新区建交委，工作人员回复称已向业务部门询问。但截至发稿前，记者未收到答复。

安装隔音屏方案即已“初步拟定”，究竟何时落实？居民们受够了踢皮球和拖延战术，需要的是一个确切的时间点和实际措施。本报将对此持续关注。

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