江苏企退人员过渡性养老金计算办法，涉及范围并不是想象的那么广

这一段时间，围绕江苏关于企业退休人员过渡性养老金的计算办法，发生了很多争论，有的人甚至拿江苏800多万企业退休人员来说事，认为企业退休人员的养老金是全国最低的，其实这些说法都是不完整的，也是不理智的。

在前段时间我也写过一篇关于江苏企业退休人员对过渡性养老金计算办法的意见为什么那么大的文章，得到了很多网友的支持和肯定。作为局外人，其实江苏的计算办法和我没有必然的联系，我也不在江苏领取养老金。

但作为一种写社保专题的人，目的就是让更多人了解社保知识，正确理解社保知识。在文章中我也认为江苏的过渡性养老金计算办法和全国养老保险统筹的形势不适应，但这仅仅是过渡性养老金这一块，基础养老金、个人账户养老金的计算办法全国都是一致的，江苏也不例外。

对于过渡性养老金的计算办法，目前大概分为三种计算办法。

第一种是机关事业单位的计算办法。

机关事业单位的计算办法，是用本人的视同缴费指数化工资乘以视同缴费年限乘以过渡系数。视同缴费指数化工资是由养老金计发基数乘以视同缴费指数而来的。

比如养老金计发基数是8000元，视同缴费指数是1.2，那么视同缴费指数化工资就是8000元乘以1.2等于9600元，假如视同缴费年限是30年，总的乘积就是2880000元，过渡系数是1.3%，每月的过渡系数就是3744元。

由于机关事业单位视同缴费年限比实际缴费年限长，所以过渡性养老金都会高于基础养老金、个人账户养老金。但机关事业单位的基本养老金部分，有一个保低限高的原则，有一个10年的过渡期。

第二种计算办法就是广东的计算办法。

广东的计算办法和机关事业单位的计算办法有相似之处。但也不完全相同，我的理解只是借鉴了机关事业单位过渡性养老金的计算办法。计算公式为：

首次领取的过渡性养老金月标准=退休时职工基本养老金计发基数×本人1998年6月前的平均缴费指数×（视同缴费年限+ 1998年6月前实际缴费年限）×1.2%。

广东的计算过渡性的养老金的指数，既不是视同缴费指数，也不是平均缴费指数，而是1998年6月之前视同缴费和实际缴费指数的平均指数，计算过渡性养老金的年限也是1998年6月之前的视同缴费年限和实际缴费年限之和。

第三种计算办法是四川和重庆的计算办法。

四川重庆的计算办法是养老金计发基数+加本人的指数化缴费工资×（视同缴费年限+ 1996年1月的前实际缴费年限）×1.3%或是1.4%。四川是×1.3%，重庆市是×1.4%。

四川和重庆的的本人指数化缴费工资，既不是按照视同指数计算的，也不是完全按照实际缴费指数计算的，而是按照平均缴费指数计算的。

这主要是四川、重庆的视同缴费指数都是按照平均缴费指数计算的，没有单独的视同缴费指数这个数据。过渡性养老金计发年限也是1996年1月之前的视同缴费年限和实际缴费年限之和。

江苏的过渡性养老金计算办法是：1995年底前的缴费工资和缴费年限，推算出1995年底前全部缴费年限的储存额，再除以120按月发放。

推算储存额﹦1995年省和参保人员所在设区市职工平均工资的平均数×参保人员缴费工资指数×1995年底前缴费年限×12%+1996年以后的利息。

当然江苏的这种计算办法并不只江苏一家，其实以前的广东、上海，浙江等地都采取过这种计算办法，只是后来都根据形势发展变化的需要进行了调整。

目前江苏退休人员中，意见最大的就是过渡性养老金的计算办法。江苏的过渡性养老金计算办法并不是所有的退休人员都会有过渡性养老金，很多人只有基础养老金、个人账户养老金，没有过渡性养老金的人，对自己的养老金是没有影响的。

受到影响的只是那些在企业办理退休、具有视同缴费年限和1995年底之前具有实际缴费年限的人。江苏企业职工建立个人账户的时间是1996年1月1日，其实全国大部分地方建立个人账户的时间都是1996年1月1日。

1996年1月1日以后参保的企业职工，在退休时只有基础养老金和个人账户养老金，这部分人也属于江苏800万企业退休人员的一部分，所以并不是800万企业退休人员都有影响。

对于19961月1日之前有视同缴费年限或是实际缴费年限的人，其实多数人是国有企业的职工，或是有机关事业单位工作经历的人。

这部分人的基础养老金是不吃亏的，因为平均缴费指数不受影响。视同缴费指数江苏是按照1.0计算的，1995年的实际缴费指数低于1.0的，其中1991之前的实际缴费指数也是按照1.0计算。1985年7月1日后至1991年底各年的缴费工资指数按照1992年至1995年的平均缴费工资指数计算。

从视同缴费指数和实际缴费之前的工资指数计算方式来看，江苏的基础养老金是有优势的。2022年江苏的平均养老金达到了3694元，全国排名第11位，2022年江苏的养老金计发基数为8309元，仅次于广东，排在全国前列。

综上所述，虽然部分企业职工对于江苏的过渡性养老金有意见，我认为这是正常的，但影响的只是1996年1月1日之前有视同缴费年限和实际缴费年限的人，只有这部分人才能享受过渡性养老金；1996年1月1日之后参保的退休人员，实际上是不受影响的。所以影响江苏800万退休人员这个说法难免有夸张的成分。