原广东卫计委“一把手”被查，曾力推医疗反腐

原广东省卫生和计划生育委员会党组副书记、主任陈元胜被查，他曾在广东省医疗卫生系统内掀起“行风整治行动”。

撰文 | 汪航

主政广东省医疗卫生工作时，陈元胜曾要求领导干部要廉洁自律，并公开表态让大家监督他。他或许没想到，监督会一直持续到他退休四年后。

据广东省纪委监委今日消息，原广东省卫生和计划生育委员会党组副书记、主任陈元胜涉嫌严重违纪违法，目前正接受广东省纪委监委纪律审查和监察调查。

公开信息显示，陈元胜现年67岁，广东徐闻人，在职研究生学历。他1973年9月参加工作，1981年起从事医药管理工作，浸淫医药领域30余年，曾在广东省医疗系统担任过多个重要职务。

陈元胜（资料图）

2000年，我国药品监督管理机构改革后，陈元胜任广东省药品监管局副局长，分管药品市场流通管理工作。2003年3月，他升任广东省药品监管局党组书记、局长，一年后，在省药品监督管理局的基础上，广东省食品药品监督管理局挂牌成立，陈元胜为首任局长。

一位熟悉医疗系统的资深人士告诉“医学界”，这一改组使药监局的权利扩大，因为新组建的省食品药品监督管理局除继续行使药品监管职能外，还承担着保健品、化妆品准入（含标准）安全监管、行政执法等职能，并增加了对食品安全的综合监督、组织协调和查处职能。

在2004年的新局成立仪式上，陈元胜称将在药品市场经济秩序、农村药品流通等方面发力，开展医疗器械专项整治等工作，“我们要继续强化药品监管职能，在思想上、作风上、工作上、方法上和创新上抓落实，进一步提高药品监管效能”。

在省药品监督管理局党组书记、局长任上十年，陈元胜在广东牵头、推动、落实了多项医疗改革举措，其中一项较为重要的改革是2012年出台的《广东省县级公立医院综合改革试点实施意见》，文件明确提出要破除“以药补药”，广东38个县（市）、78家县级公立医院全部取消药品加成，并计划逐步覆盖省内的其他公立医院。

改革颇有成效，陈元胜也在2013年4月被提拔为广东省卫生厅党组书记、厅长，成为广东省医疗卫生健康系统内的“一把手”。广州医科大学附属第一医院官网至今仍记录了他在“党风廉政建设和反腐败工作会议”上的讲话。

陈元胜表示，领导干部要廉洁自律，要求别人做到的首先要自己做到，要成为群众的榜样。他还以新任省卫生厅厅长身份公开表态：“要切实负起党风廉政建设责任，带头遵纪守法，带头严格遵守‘八项规定’，带头廉洁自律，请大家监督我，监督省卫生厅领导班子全体成员。”

2013年9月，广东卫生计生机构迎来改革，省卫生和计划生育委员会挂牌成立，陈元胜也从原省卫生厅厅长身份转变为省卫计委主任，继续领导广东省的医药卫生体制改革。

担任广东省医药卫生行业“一把手”的三年时间里，陈元胜最为知名的一项举措是在广东省医疗卫生系统内推行的“行风整治行动”。

据广东省卫生健康委员会官网2014年消息，陈元胜表示这场医疗专项整治行动至少持续到年底，而且要“一抓到底”。为此，陈元胜领导的广东省卫生计生委建立了巡查暗访长效机制，首次组建暗访队，重点对广州地区三甲医疗机构进行巡查暗访。

除了专门加强委机关内部整改，省卫生计生委还成立了17个督查组，分赴全省21个地级市和省属、部属、行业医疗机构进行督查指导，抽查指导部属、省属医疗机构30家、21个地市级和数十家公立医疗机构。

值得注意的是，省卫生计生委把暗访专题片制作成光碟，发放各地各级医疗卫生单位组织观看，开展全员宣传警示教育。数据显示，当年广东省共组织观看专题暗访片7569场，观看人数达81万多人（次），医务人员出差回来后也要补看。

在播放完广东省第二中医院原院长涂瑶生受贿案等医疗卫生典型案例，以及省纪委的暗访专题片后，陈元胜公开表态：“对领导不重视、认识不到位、措施不力的单位，不但要追究单位领导责任，还要追究行政主管部门的监管责任。”

他还强调，对顶风作案、不收手、不收敛的，必须彻查到底、严惩不贷、决不姑息，“要通过专项治理，有效遏制全省医疗卫生行业不正之风”。

据不完全统计，至2014年7月7日，广东全省各级医疗机构共主动自查自纠收受回扣1362件、3142人次，主动交缴回扣金额共335万元；主动自查自纠收受“红包”5248件、9212人次，主动交缴“红包”金额共374万元，总计超700万元。

2016年，达到退休年龄的陈元胜被调离工作30多年的医疗卫生系统，任广东省政协科教卫体委员会主任，并于次年转任广东省政协提案委员会主任。2019年2月正式退休。

此番退休四年后被查，官方暂未详细公布其落马的具体原因，广东省纪委监委仅在通报中称其“涉嫌严重违纪违法”。前述消息人士则表示，或与省食品药品监督管理局任职期间和广东省严查医疗反腐趋势有关。

“医学界”梳理发现，2018年，一起药监官员腐败案曾引发业内关注。据《法治周末》报道，蔡明在先后担任省药品安全生产监管处副处长、办公室主任等职务期间，利用主管药品生产许可审批、质量管理规范认证及药品生产企业日常监管等职务便利，为28家企业谋取利益，先后收受600余万元。

实际上，陈元胜在任时曾与蔡明搭班共事，两人同为广东省食品药品监督管理局的领导干部，但陈的落马原因仍未可知，需等待官方的进一步通报。可以肯定的是，蔡明受贿案引起了广东省药监局和当地有关部门的高度重视。

以今年为例，广东省至今已查处医院院长、书记超40人，包括南方医科大学党委原书记陈敏生等人，东莞、揭阳、普宁、湛江、韶关、惠州、阳江等地市也查处了多名医院院长、卫生健康局局长。

此外，8月2日，广东省卫健委发布通知，调整广东省纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风联席工作机制，由省卫生健康委员会等13个部门共同组成。此后，广东省卫健委在其官网公开 行风评议平台 ，电话、邮箱等联系方式，接受市民举报。

来源：医学界

责编：田栋梁

编辑：赵 静

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