全国监狱共有681所，在押犯人164万，平均每所2408人

中国有监狱681所，其中极富神秘、传奇色彩的有“第一监狱”秦城监狱、“高学历聚集地”提篮桥监狱。

这些监狱都有什么特点，监狱里的生活是什么样的，中国监狱人数占世界监狱监禁总人数的比重是多少，今天带大家了解一下。

1. 中外监狱的区别

2012年4月，中国司法部部长吴爱英在第十一届全国人大上就监狱工作情况作报告，报告指出中国共有681所监狱，羁押服刑人员164万人，平均每所2408人。

164万人看似很多，其实放在中国十几亿的人口中并不庞大。

根据国家统计局2006年到2009年的数据显示，2006年年末在押服刑人数已有156.6万，此后平均每年2000人左右的规模增加，到2009年末在押服刑人数达到164.6万人的规模。

由此可见，2009年之后的两年，在犯人进出监狱的对冲下，中国监狱服刑人数增加数量没有显著增加。

原因在于司法部在2005年—2008年中推动了为期三年的专项整改活动，有力推进了监狱规范执法，进一步明确监狱工作教育为主、惩戒为辅的原则，把教育改造罪犯作为中心任务。

全面推行“5+1+1”教育改造模式，其中的5代表着五天劳动教育，两个1分别是一天课堂教育和一天休息，深入推进监狱文化建设，大力开展社会帮教，罪犯教育改造质量不断提高。

2008年到2011年，全国监狱系统共完成对125万罪犯的扫盲和义务教育工作，扫盲、普法可以让服刑人员意识到犯罪的严重后果，再通过职业技术培训提供他们回归社会的自主能力，使得中国的犯罪率长期保持在较低水平。

比起中国教育为主的理念，国外在监狱里对罪犯的各种操作就显得光怪陆离许多。

以美国为例，根据美国司法统计局2018年公布的数据，该国家监禁人数共有209.4万，监禁率每10万人中639人，高居全球榜首。

反观中国2018年的统计的监禁人数是171万，监禁率是每10万人中121人，全球范围内属于极低的标准。

监狱数量上美国以超过4000所的规模位居世界第一，关押总量接近满员的99.8%。

发展到现在，美国监狱已经形成极为庞大的规模，为了摆脱这个大包袱，美国政府想到一个“聪明”的办法，将公共监狱承包给私营企业运营。

美国监狱私有化的形式主要有两种：一是私营监狱，即由私人企业完全独立运营的监狱，如果私营监狱有多余的床位还可以租赁给政府拥有的公共监狱。

另一模式就是，把维持监狱日常运营的一些部门外包给私营企业，比如转移押送犯人、餐饮、医疗、电信等服务。

但私有化过程中滋生的严重腐败也是美国学术界不断讨论的课题，私营监狱通过贿赂等手段，私营监狱只关押相对危险性低，犯罪性质不是特别严重的犯人，在他们身上谋取利益。

对比之下，中国在对待监狱犯人的问题上更加人性化，更注重犯人的未来。

1. 级别最高的监狱

681所监狱中，位于北京市北部燕山东麓的秦城监狱堪称中国的第一监狱，它的前身是功德林监狱。

秦城监狱直属公安部，中国被判刑的省部级高官大多在此被集中关押，这里砖墙高耸、电网密布，大门口有武警站岗，往里面走还有四道关口，但主门并没有挂牌。

监狱实行严格的“认证不认人”的原则，再大的政府官员过来，没有专门印制的出入凭据别想踏进半步。

1955年秋天，公安部部长罗瑞卿考虑到原先功德林监狱区域狭小，不方便对国民党战犯进行教育改造，于是安排公安部挑选一个新的地址重建监狱。

经过大半年的选择，昌平秦城因其地理环境等特点被选送上去，罗瑞卿拍板后决定将公安部直属监狱建在此处。

20世纪50年代，苏联和中国签订援助建设项目157项，其中就有秦城监狱。

整个监狱是由苏联专家设计的，再由北京市公安局结合实际进行必要的修改和设计，从保密、安全、坚固等几个角度出发，让布局更加合理化、科学化。

90年代后，随着改革开放进程的加快，中国经济取得骄人成就，腐败现象也在不断蔓延。

官员的腐败行为引起人民群众的强烈不满，他们为了一己私欲侵蚀国家政权的政治基础，铁腕反贪迫在眉睫，在国家领导人的要求下中央加大惩办腐败的决心，一批省部级腐败分子纷纷落马。

原先中国对普通犯人执行刑罚，都是就近执行，即在哪里判决就在哪里执行。

而对于省部级贪腐官员，不论在哪里被判决，大多都会集中到秦城监狱来服刑。

据统计，截至2013年秦城监狱共接收省部级以上高官103个，其中除8人被执行死刑外，被判死缓的占11%，无期徒刑占8%，有期徒刑10年以上者占21%。

这些人中有3例曾是中共中央政治局委员，7例曾任中共中央委员，13例曾是中共中央候补委员，15例曾是正省部级。

这些身处高位、拥有权力的官员，因为没能抵挡住某些诱惑而陆续走进秦城监狱。

也许正是基于这一点，秦城监狱已成一处极具现实意义的反腐倡廉教育基地，十八大以来，一批批党员干部赴监狱接受廉政警示教育，监狱方面会特别安排一些服刑人员现身说法，讲述自己从领导干部沦为罪犯的过程。

参加过教育的干部回忆：“秦城监狱的廉政教育对我们影响很大，看着那些曾经和自己同为国家干部的高管们，真的很受触动。”

2000年河北燕城监狱开始建设，作为司法部唯一直属的中央监狱，燕城监狱除关押普通形式罪犯外，还从秦城监狱接过一批厅级职务犯，厅以上职务犯继续由秦城监狱关押。

1. 平均学历最高的监狱

在上海闹市区虹口存在这样一所监狱，它历史悠久可以当成文物建筑对待，在里面服刑的女罪犯大多是校友，进去的罪犯能从文盲变成非遗传人、工艺大师，这里就是上海市提篮桥监狱。

提篮桥监狱始建于1901年，是上海近代规模最大、最早的现代形制监狱。

1901年，提篮桥监狱在华德路（今长阳路）北侧破土动工，两年后AB监和CD监先后启用，这两幢监楼均为美国式布局，4层共480间监舍。

此后30多年里提篮桥监狱经历了向东、北两次扩建，一直到1935年最终定型，形成两个相对独立、互相咬合的“L”型区域。

监狱历经英国租界、日本侵略统治、汪伪时期、国民政府统治和新中国管理等五个阶段，是迄今为止仍在发挥司法功能的百年老监狱，堪称中国近代史上的“司法文物”。

目前提篮桥监狱经过重新部署，原西人监舍现为上海市监狱历史博物馆，原印度看守营房改为虹口区公共卫生大楼，原看守宿舍及外国看守现为监狱管理局用房。

至此提篮桥监新布局已经完成，占地面积40.2hm²，总建筑面积64000m²，四周建有5米高的围墙，监狱内各类监室约4000间。

现在的提篮桥监狱可能是全国监狱内，艺术气息和学习氛围最高的一个监狱。

每周中的放风时间，可以看到服刑人员从各监舍里三三两两走出来，大家聚集在楼与楼之间的小空场上自由活动，有读报、下棋、练毛笔字的，也有打篮球或者练太极拳养生的。

监狱里有一本全国知名的诗刊《新荷》，这是80年代在提篮桥一批爱好文学诗歌的服刑人员共同创立的，该诗刊已累计发行一百多期一万余首诗歌，投稿人员遍布全国上上下下数百所监狱。

诗刊从编辑到校对，都是提篮桥监狱的服刑人员，每次发刊前他们要在一大堆各地服刑人员寄来的诗歌中选择比较优秀的作品，刊登在诗刊上。

除了诗刊，提篮桥的女子监舍被称为“优秀会计聚集地”，据说里面女性服刑人员有60%都是从事会计专业的人员，这些人大多毕业于上海财经、复旦等知名学院的会计、金融类文科专业。

这些人或出于利益驱使或因为生活等原因，在工作中犯下种种错误，最终被判定经济犯罪被关进提篮桥监狱。

偏偏会计工作是一个吃学历、吃工作经验的行业，所以经济罪犯的学历从最早的本科逐步提升到硕士、博士，甚至海外名校毕业生。

她们最开始进入监狱时大多抱着悲观情绪，对监狱改造教育持消极态度，不抗拒也不配合。

“人的一生很长，不能因为一时的过错就否定自己一辈子，要有一颗善于改变的心，不轻言放弃。”

监狱警察老许这句话对每位服刑人员都说过，这句话不是官方话，是老许发自内心的真诚劝诫，也是他在提篮桥监狱工作几十年中一贯的做事风格。

在老许的帮助下，初中毕业就辍学的罪犯小王埋头苦读，发表300多篇稿件，从无期徒刑减到16年。

除了提篮监狱的老许，中国681所监狱中还有无数像他一样日以继夜劝服刑人员积极向上的狱警，正是他们的努力才让中国刑满释放人员的重新犯罪率长期处于全球较低水平。

据统计，中国五年内重新犯罪率是10.32%，而美国、法国、日本等发达国家的罪犯重新犯罪率都在50%左右。

参考文献：

《秦城监狱里落马的贪官们》蒋益文

《依法治理监狱腐败研究》杨凤宁 黄龙

《秦城监狱 重囚神秘而特殊的高墙之内》余玮

《国务院关于监狱法实施和监狱工作情况的报告》吴爱英

《远东第一监狱上海提篮桥监狱的历史沿革与价值认定》陆双