山东
1997年12月1日凌晨2时30分，陕西省西安市公安局八处，接指挥中心电话：东郊第一职工医院，发生一起民警丢枪案。。。随之，震惊世人的西安12.1枪杀大案拉开序幕！
一、枪被偷了
1997年11月30日，西安市公安局莲湖分局一名警察乘一辆长途客车外出办案，经过秦岭时，由于路况不好，再加上司机疲劳驾驶，翻车了，导致十多人伤亡，这名警察也受了重伤，伤员们被送到西安东郊的第一职工医院。
该警察随身佩带一把六四式手枪，因为坐在客车上，枪柄顶的腰难受，他便把佩枪和五发子弹放进了随身携带的手包里。
车祸时，那名警察也受伤昏迷。12月1日凌晨，等他在第一职工医院清醒后，发现装有手枪的包不见了，惊出一身冷汗：民警丢失佩枪是严重的失职行为，必须在24小时内上报公安部，造成严重后果的，还要追究刑事责任。
赶到现场的西安市公安局八处处长穆文修气愤地对丢枪民警说：佩枪是民警命根子，人在枪在，民警一旦丢失佩枪，无论有功无功，无论什么原因，马上就地免职，难道你不知道吗！
八处的干警们将案发现场筛查了一遍，找到了那个手包，然而那把枪号为19023404的六四式手枪和五发子弹不翼而飞，现场除了窃枪者翻墙时掉下的一枚扣子外，没有找到任何有价值的线索。
1998年6月25日美国总统克林顿将要访华，访华的首站就是西北古城西安，公安部连下九道命令：限令西安市公安局务必在1998年3月底以前破获12.1枪案。严令之下，12.1枪案专案组即刻成立。
在上世纪九十年代，没有监控、没有大数据、没有DNA检测、没有指纹扫描，警察破案基本上靠腿，靠一个又一个地排查、筛选、落实每一条线索和每一个嫌疑人。
二、枪响了，出事了
12月16日晚上，一名叫封世伦的出租车司机在西安市南二环北方乐园建材市场的一个小巷子被枪杀。死者头部连中两枪，当场死亡，经过弹道检测，杀人的子弹正是12月1日丢失的那把六四式手枪射出来的。
现场目击者被吓坏了，勉强记得：行凶者是一高一矮两名男子，其他一切都记不清了。
封世伦被枪杀，丢枪案质变成了枪杀案。
