巴以冲突，路在何方？

最近一段时间，以色列和巴勒斯坦问题成为中东地区最为敏感的话题，随着巴以局势持续紧张，联合国安理会再次召开紧急会议讨论巴以问题。巴勒斯坦方面指责联合国未能阻止以色列的“暴力活动”，并指责国际社会支持以色列的单边行动。联合国秘书长潘基文和安理会主席阿什顿均对此表示关切。

近日，埃及、突尼斯、法国和英国四国领导人在开罗举行特别峰会，并发表声明对巴以局势表示严重关切。据媒体报道，会议期间，埃及总统塞西、突尼斯总统阿尔-拉宾、法国总统奥朗德、英国首相特雷莎·梅分别会见巴勒斯坦方面代表和巴勒斯坦国代表，要求双方保持克制，停止暴力活动，并保持边境地区的安全与稳定。

一、巴以冲突现状

以色列和巴勒斯坦在1948年第二次中东战争中分别成为阿拉伯国家联盟成员，这为两国从政治、经济和社会方面发展奠定了基础。但两国在1948年之后长期处于敌对状态，并在1967年的第三次中东战争中爆发了大规模冲突。根据联合国安理会公布的数据，从1967年到1973年，以色列对巴勒斯坦的军事行动总共造成4000多名巴勒斯坦人死亡。以色列自建国以来，共进行了14次中东战争。其中，以色列在1967年战争中打败埃及军队后，于1967年10月16日占领了西奈半岛，这是巴以冲突爆发以来，以色列第一次占领巴勒斯坦领土。

20世纪90年代以来，巴勒斯坦开始大规模向以色列转移人口和土地。截至2010年5月，共有约40万巴勒斯坦人从加沙地带向以色列南部和北部迁移。其中，约有4万人进入以色列。巴勒斯坦难民大量涌入以色列境内后，双方围绕耶路撒冷的归属问题展开了激烈争夺。在此过程中，巴勒斯坦人与以色列军队发生了多次交火事件。其中较有代表性的事件包括：2003年5月24日发生的“卡桑旅”袭击事件；2005年7月15日发生的“贝内特行动”；2006年1月6日发生的“耶路撒冷行动”；2011年1月9日发生的“拉宾行动”；2013年11月2日发生的“哈马斯行动”等。

从上述报道可以看出，自从以色列和巴勒斯坦在1948年爆发冲突以来，双方之间的冲突主要集中在加沙地带、约旦河西岸地区和东耶路撒冷三个地区。其中加沙地带是目前双方冲突最激烈的区域之一。

近期巴以之间的冲突呈现出以下几个特点：

首先，双方在武装冲突方面呈升级趋势。今年以来，随着加沙地带局势持续紧张，以色列与巴勒斯坦在加沙地带及其周边地区爆发了多起武装冲突。在今年1月9日和10日连续两天的哈马斯组织发起的大规模行动中，以军至少出动了7辆坦克、2架直升机和10多门火炮参与战斗。除此之外，以军还向加沙地带发射了约70枚火箭弹和导弹。作为回应，巴勒斯坦方面在东耶路撒冷地区也开始部署军队，以保护自身安全。

其次，双方在军事行动方面有所升级。今年以来巴以之间发生了多次军事冲突和大规模军事演习。最近一次大规模军事冲突是在5月5日至6日举行的“联合反恐演习”中，以军出动了F-16战机、MQ-9无人机等先进武器装备对巴境内目标进行轰炸。此次演习是由以色列国防军主导的首次针对巴以冲突的大规模军演。

最后，双方在外交和政治层面都有一些突破和进展。以色列方面近期提出了一系列解决巴以问题的方案，其中包括恢复对1967年第三次中东战争期间被以色列占领的巴勒斯坦土地的占领、承认“东耶路撒冷为以色列首都、解决约旦河西岸和加沙地带问题、解决巴勒斯坦难民问题、停止向加沙地带实施经济封锁等。这些方案得到了国际社会以及巴勒斯坦方面的广泛支持和响应，但截至目前尚未获得联合国安理会授权。

二、巴以冲突升级的原因

1、巴以双方都想做“中东小霸王”。巴以矛盾由来已久，是中东地区最复杂、最难解决的矛盾之一。在二战结束后的近70年时间里，巴以双方经历了多次战争，其中包括两次世界大战和两次中东战争，双方武装冲突导致双方死伤数十万人。可以说，巴以双方之间的矛盾已经非常深了。

2、巴勒斯坦内部局势也相当复杂。巴勒斯坦内部派系林立，主要有法塔赫、哈马斯、哈卡尼等，这些势力都希望与以色列抗争到底。但是这些派系的实力都比较弱，实力比较强的只有法塔赫和哈马斯。在以色列的武力威胁下，这些派系都不敢轻举妄动。所以现在巴以双方处于僵持状态。

3、以色列政府一直致力于加强对巴勒斯坦的军事打击力度，以确保自己在该地区的主导地位。

以色列自建国以来，就一直希望成为中东地区的主导国家。以色列多次试图对巴勒斯坦动武，但都因为遭到巴勒斯坦人的坚决反对而作罢。虽然以色列多次想与巴勒斯坦进行和谈，但是都因为巴勒斯坦方面的强硬态度而导致谈判破裂。

目前，以色列已经向巴勒斯坦人发射了数千枚导弹，这让巴勒斯坦人非常愤怒。以色列总统内塔尼亚胡日前表示，以色列将向加沙地带发射约1000枚导弹，以打击巴勒斯坦人的设施。从这次战争中我们也可以看出，以色列之所以如此强硬，就是因为他们想要彻底打击巴勒斯坦人，彻底将巴勒斯坦变成自己的“中东小霸王”。

4、美国也不希望巴以冲突升级。

在巴以冲突之前，美国也和以色列有过多次交锋。在上世纪80年代，美国与以色列爆发了“中东战争”，美国就是从这次巴以冲突开始介入中东事务的。在这场战争中，美国动用了大量的兵力和武器装备，造成以色列伤亡数千人。当时，美国虽然没有直接出兵干预中东事务，但是也给以色列造成了巨大损失。不过后来由于中东局势发生变化，美国出兵的机会也越来越少了。

现在巴以冲突持续升级，美国肯定是不愿意看到的。美国希望通过这次冲突，迫使以色列停止与巴勒斯坦之间的武装冲突，让巴勒斯坦回到谈判桌上来。所以这次巴以冲突升级，就是在一定程度上向以色列施压了。只要以色列不让步，美国就不会出手干预。

三、巴以冲突解决方案

根据目前巴以冲突的最新进展，国际社会主要在两个方面提出了解决方案。

一方面，是安理会要尽快就巴以冲突进行讨论，对以色列的暴力行径进行谴责，对巴勒斯坦人的合法权利给予保障。另一方面，是联合国安理会要立即就解决巴以冲突提出决议草案。然而，当前的国际形势表明，安理会决议很难通过。因此，国际社会需要一个解决方案，那就是对以色列采取“有条件的”制裁。

首先，针对以色列的行为采取“有条件的”制裁措施。当前的国际形势和中东局势已经表明，以色列如果在国际社会没有任何制裁措施的情况下还继续采取暴力行为，将会被安理会排除在外。其次，国际社会应支持巴勒斯坦人民的正当权利和合法诉求。目前国际社会对巴勒斯坦问题支持较多的是联合国安理会相关决议，但这些决议很难得到有效执行。