会聚先锋达人 打造“模范辐射圈”

□苏报记者 严松

社区名片

桂花社区

类型：老新村社区

党建品牌：金桂齐祥

党建工作法：“三育”工作法

特色亮点：从培育、德育、润育三个层面着手，让社区原有资源（区域党建工作站、高素质优秀党员等）迸发内生动力，在社区内形成一定的服务氛围，“润化”物业、共建单位等更多第三方力量“共建共治共享”，基层党建显成效。

桂花社区位于苏州古城东南角，是一个常住人口5600余人的典型老新村社区，主要管辖桂花新村和润发公寓两个小区，街巷商铺较少，共建单位不多，但居民素质普遍较高，对于社区治理的参与度、积极性较高。

今年，桂花社区针对党建品牌“金色桂花”进行迭代升级，推出党建品牌3.0版本——“金桂齐祥”，深度挖掘老新村社区在基层治理、组织架构等方面的特点，依托“金色桂花”区域党建工作站，“培育”符合居民需求的社会组织、草根团队；充分调动素质高的老党员积极性，以优秀党员“德育”普通群众，形成“人人为我，我为人人”的服务氛围，以氛围“润育”物业团队、共建单位等其他群体，在老新村社区里实现现代社会“文明之风”微循环。

“金桂齐祥”焕新社区治理目标

桂花社区是老新村社区典型代表之一，位于苏州古城东南角，东至竹辉桥、西至南园北路、南至护城河、北至竹辉路，面积0.35平方公里。社区居民1900余户、5600余人。社区党群服务中心位于桂花新村133幢，社区党委下设5个党支部，共有236名党员。

“作为古城内的老新村社区，主要的特点就是居民数量多、退休人员多。”桂花社区党委书记叶红英表示，“桂花社区的突出特点就是居民素质普遍较高。”这些年来，桂花社区治理过程中，参与度高、能力强的老党员层出不穷，如何发挥老党员的带动作用，形成基层治理合力，我们一直在持续不断地摸索。”

今年，桂花社区创新推出“金桂齐祥”党建品牌，对社区生态进行全新阐释——从居民“共享”，到社区“齐祥”，不变的是“人人参与”的底层架构，改变的是社区治理目标的全面焕新。

“以‘金桂’为党建品牌形象符号，以‘齐祥’为党建引领基层治理的终极目标。”叶红英表示，这一过程中，如何“齐”？靠的就是党建的力量。通过细致梳理，围绕“一个阵地、一群老党员”的基本情况，今年，桂花社区党委焕新推出“三育工作法”——依托“金色桂花”区域党建工作站“培育”推动社会组织党建工作实现“有效覆盖”；依托236名党员，发挥先锋模范作用，“以一带十”推动全民参与社区治理；在居民参与形成“共建共治共享”的氛围基础上，“润育”共建单位、红色物业等第三方，共同参与小区治理，形成和谐长久的社区生态微循环。

围绕“育”字实现一场“双向奔赴”

“金色桂花”区域党建工作站是沧浪街道“两新”组织党建的有力探索。近两年来，随着“金色桂花”区域党建工作站的功能进一步延伸——以社区为资源整合的服务平台，以社区工作者为组织服务的主要力量，以社会组织为专业支撑，挖掘社区志愿者力量、社会慈善资源。一批批居民志愿者得到了专业的指导和培育。

祁文连今年71岁，是一名热心公益的党员，从小就喜欢与花草为伴的他将家里打造成令人羡慕的“小园林”。最近，祁文连在桂花公益坊内开设了全新的“工作室”，160多平方米的空间内摆满了各色盆景和绿植，为大龄就创业者、特殊学校儿童提供多层次培训，让他们逐渐掌握绿植养护的技能。

和祁文连一样，不少群众需求催生出有热心、有想法、有技能的先锋志愿居民，比如擅长缝纫的杨素英、热心助人的龚正亮，都在志愿活动的过程中找到了志同道合的朋友，逐渐形成服务团队。这些草根服务团队在社区党委指导下，通过与成熟社会组织交流、合作，形成更规范、更系统的服务方式，不断扩大影响力，成为更接地气的草根社会组织。

“这正是党建工作衍生出的‘育’力量。”叶红英说，除了社会组织行动支部与社区行动支部“双结对、双提升”实现“培育”目标双向提升外，桂花社区党委利用银龄人才库，通过“以一带十”德育力量，发展出14支志愿服务队伍、200多位志愿者，“以真心换真情，以高质量的老年服务换取银龄人才对志愿服务的‘有心’参与，从而形成社区为我、我为社区的‘双向奔赴’。”叶红英说。

多元力量创新社区治理模式

如今，桂花社区“人人为我 我为人人”的良好氛围正逐步扩散——意诚物业设立行动支部，成立便民、公益、急救行动三支红色管家行动队；国药康养构建可视化认知症社区数据平台，依照数据普查、数据分析、健康生活干预、本地赋能、医养结合，实现居家照护+养老机构+医疗机构三位一体衔接……

最近，由国药康养提供的中医门诊正式为桂花社区居民提供服务，这一举措大大缩短了老百姓中医问诊的路程，让居民在家门口就能享受中医护理、中医养生等服务。“国药康养是国药控股医疗投资管理有限公司旗下全资子公司，除了提供特色化的认知症预防干预服务，还联合辖区卫生所医师，为辖区内两位失能老人及有需要的80岁以上老人提供专业的巡诊上门医疗服务。”叶红英介绍，对于社区的失能老人这一特殊群体，国药康养联合居家乐养老服务中心提供失能老人照护服务，组建助老团队，对居民进行需求评估，每月上门关心了解老年人近况，真正意义上实现养老在社区、服务送到家。

社会力量不断加入，增强社区基层治理动力。今年，桂花社区红色物业试点“社区+物业+养老”模式，努力提供高品质全方位的社区养老服务。与此同时，桂花社区成功链接各个共建单位，积极与姑苏区人社局、住建委等单位，苏州市青少年活动中心等共建单位密切联系合作，打造出苏州图书馆桂花分馆、志愿者之家、学龄前儿童服务站、老书记工作室、老年户外活动区域等室内外活动场所，活动内容涵盖教育服务、文体活动、理论宣讲、体育服务、科普服务等，为不同年龄段、不同需求的居民提供多层次服务。“桂花新村基层治理生态系统正不断整合、升级，实现更优质、丰富的循环。”叶红英说。

记者手记

在“党建赋能 群众添福”姑苏区社区基层党建品牌提升计划全媒体行动中，来自苏州市委党校、苏州日报社的相关专家学者，对于“金色桂花”区域党建工作站印象深刻，其中形式多样、内容丰富的社会公益组织项目涵盖了居民生活的方方面面，成熟的组织体系、经验丰富的结对成果值得很多老新村社区学习。

在多年的党建工作中，社区党委书记叶红英在不断摸索党建工作经验的同时，也遇到了不少困惑。“怎么利用现有资源，发挥桂花新村居民素质普遍较高的优势，形成良好的社区治理氛围，是我多年来一直想突破的问题。”叶红英说。

今年，在专家团的支持下，桂花社区焕新党建品牌，聚焦点从区域党建工作站、社区党委转移到每一位高素质老党员身上，充分调动优秀党员参与社区治理的积极性，以优秀党员为“内核”，带动提升高素质居民对社区治理的参与感、认同感，形成“模范辐射圈”，在社区党建工作中形成了新的“矩阵”，这在社区党建生态的构建过程中形成了新的维度，让“服务对象”也参与到服务队伍中，真正实现了“共建共治共享”。