广东
顶格实施“六税两费”、重点群体税收减免政策
提供最高50万元创业担保贷款
清远从降低经营成本、强化金融扶持、
减轻税费负担、优化营商环境、
拓展发展空间、加大服务供给六方面
扶持个体工商户发展
《清远市人民政府办公室关于贯彻落实广东省培育扶持个体工商户若干措施的实施意见》（以下简称《意见》）近日正式印发，形成清远的31条细化措施。
减负担
提出多项“顶格实施”
《意见》提出多项举措为个体工商户“减负”。延续执行阶段性降低失业保险费率政策，对以单位方式参保的有雇工的个体工商户，失业保险费率延续按1%实施，其中用人单位费率0.8%，个人费率0.2%，按国家、省有关规定阶段性实施缓缴社会保险费政策。全面落实对受疫情影响暂时出现生产经营困难的个体工商户用水、用电、用气“欠费不停供”政策，设立6个月的费用缓缴期（具体起止时限以行业部门公布为准），各地可根据实际进一步延长，缓缴期间免收欠费滞纳金。
减轻税费负担，包括实施增值税期末留抵退税政策、符合条件的增值税小规模纳税人减免增值税政策、其他增值税相关税收优惠政策、契税优惠政策等。
《意见》提出，顶格实施“六税两费”减免政策和重点群体税收减免政策。2024年12月31日前，将个体工商户纳入“六税两费”减免政策适用主体范围，并在国家规定减免幅度内按照顶格50%幅度减征。2025年12月31日前，在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上的人员、零就业家庭和享受城市居民最低生活保障家庭劳动年龄内的登记失业人员、毕业年度内高校毕业生等，从事个体经营的，自办理个体工商户登记当月起，在3年（36个月）内按每户每年1.44万元为限额，依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。
增供给
提供最高50万元创业担保贷款和贴息政策
多措并举强化金融扶持。持续推进涵盖单位账户管理费和年费、转账汇款手续费等9个项目，以及单位开户手续费、票据手续费和工本费等8个其他普惠项目减费让利措施落实。鼓励银行业金融机构和政府性融资担保机构创新融资产品和服务，确保个体工商户贷款余额、户数持续增长。降低融资成本，引导金融机构将贷款市场报价利率下行效果充分传导至个体工商户贷款利率。
推进实施创业担保贷款及贴息政策。符合重点群体条件或登记注册3年内的个体工商户经营者，按规定可申请最高不超过50万元的创业担保贷款及贴息。对因疫情导致经营困难的个体工商户在2022年底前到期的创业担保贷款，可向经办银行申请贷款展期，期限原则上不超过1年。引导金融机构为受疫情影响、未能及时还款的个体工商户提供金融支持，经金融机构根据疫情防控期间相关要求认定后，可不作为逾期记录报送；已经报送的，按征信纠错程序予以调整。
《意见》还要求，加大对个体工商户的服务供给，包括开展职业技能培训、支持创新创业、支持退役军人创业、提供公益性法律服务、加快构建公共服务平台体系。
优环境
严肃查处违规收费等问题
支持个体工商户直接变更经营者。个体工商户变更经营者的，可直接向市场主体登记机关申请变更登记，允许延续原成立时间、字号等。涉及有关行政许可的，行政许可部门要简化手续、优化审批、提高效率。
为营造公平有序的市场环境，《意见》强调，各地各部门不得违反规定制定或者实施歧视性政策措施。加强重点领域收费监督检查，严肃查处不落实涉及个体工商户的收费优惠减免政策等违规收费问题，坚决制止各种加重个体工商户负担的行为，依法查处平台经济领域垄断和不正当竞争行为。
《意见》还提出，鼓励各地出台相关奖励和补贴优惠政策支持“个转企”。支持个体工商户发展线上经营，开展多元化电子商务促消费活动，实现线上线下经营融合发展。
清远发布编辑部
来源：清远日报
编辑：陈晓茵
校对：吴婷婷
二审：周东辉
三审：钟志宏
生态清远
2023年10月7日，北江清远市区晚霞。清远日报签约摄影师 骆韶伶 摄
凤城之秋
清远日报签约诗人 莫祖颖
夕照云霞似赩红，
清城满宇染晴空。
如环碧滟弯堤畔，
水泛秋波荡冽风。
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