通榆：工业化城镇化“双引擎”驱动 助推城乡高质量融合发展

2023年上半年通榆县地区生产总值完成42.5亿元，同比增长4.6％；

　　规上工业总产值完成33.4亿元，同比增长23.6％，规上工业增加值完成6.99亿元，同比增长12.6％；

　　近年来，通榆县改造老旧小区132个，共有楼房291栋，建筑面积120万平方米，涉及居民14282户；

　　建成集休闲、娱乐、健身、观光为一体的通榆建县史上最大的一座市民公园——鹤乡公园，同时，还改造了占地面积29238平方米的政府广场；

　　实施“八趟房、党校西、党校南、体育公园南、满江红酒店和知识分子楼6个棚户区改造工程，涉及居民1407户，房屋面积13.8万平方米……

　　近年来，通榆县坚持“双轮驱动”的发展思路，让城市建设和项目建设成为通榆发展的“双引擎”“双动力”，通过连续几年的不懈努力，通榆县交出了这份亮眼成绩单。

　　形成“5+1”工业化发展大格局

　　工业化与城镇化是一种相互需求、相互派生、相互联系、相互促进的关系。通榆县依托土地、风能和向海三大资源优势，创建五个“百亿产业发展集群”，打造以向海为核心的生态旅游“一大品牌”，形成“5+1”工业化发展大格局。

　　通榆县始终按照“一主六双”高质量发展战略部署，推动西部国家级清洁能源基地建设，实现了由全省风电产业发展的起步区、实验区，向示范区、核心区、领航区的转身，成为了吉林“陆上风光三峡”工程的“重要单元”，也构建了以“华能”为龙头的清洁能源开发百亿产业集群和以“三一”为龙头的风电装备制造百亿产业集群。目前，通榆县清洁能源并网装机总容量达到446万千瓦，其中包括风电项目385万千瓦，光伏项目58万千瓦、生物质项目3万千瓦；另有在建及待建项目367万千瓦。以上通榆县清洁能源开发规模达813万千瓦。

　　同时，全国前10的风电主机制造企业，已经有3家落户通榆，“专精特新”的风电零部件生产加工企业也纷纷投资建厂，目前，全县风电装备制造企业中，设计产能在10亿元以上的共有6家。

　　作为百万头肉牛工程的配套产业，通榆县构建了以“吉运”为龙头的肉牛肉羊屠宰加工百亿产业集群。吉牛20万头肉牛屠宰加工项目，设计产能为年屠宰20万头牛，每头牛按5万元计算，产值将突破100亿元。“十四五”期末，通榆县的肉牛养殖将发展到80万头，届时完全可以满足企业屠宰加工需求。同时，通榆县构建了以“牧原”为龙头的生猪屠宰肉食品加工百亿产业集群。牧原400万头生猪屠宰肉食品加工项目已经建成投产，该产业的总产值整体上完全能突破100亿元。正在建设的农产品融合发展示范园项目，总投资11.1亿元，力争“十四五”期末产值超过百亿元。

　　通榆县将“打造以向海为核心的生态旅游品牌”作为战略之一。生态旅游产业成为全县经济社会发展重点，继向海自然保护区2005年被评为国家4A级旅游景区、通榆向海在2009年被评为“吉林八景”后，通榆县提出“东有长白、西有向海”旅游品牌发展思路，明确了旅游业突出发展生态旅游的目标和路径。通榆先后编制了《通榆县省级乡村旅游精品村向海乡向海村建设方案》《向海保护区生态旅游发展规划》等，系统性科学规划了向海生态旅游发展。近年来，通榆县围绕向海旅游品牌集中发展了一批乡村旅游项目，倾力打造墨宝园、瞻榆神榆公园2处3A景区，兴隆山蒙古黄榆、包拉温都杏树（花）林2处2A景区，佟心乐园、德喜神榆2处1A景区及十花道乡春峰村百鸟朝凤、苏公坨乡农牧村苏公柒坊、苏公坨乡五家子村乡村博物馆等5处乡村旅游特色景点。截至目前，县域内乡村生态旅游景区共接待域内外游客43万余人（次），带动当地村镇群众增收2亿元。

　　打好“老城改造”“清水工程”组合拳

　　城镇化是全方位、多角度，充分满足民生需求的系统工程。通榆县在全力推动全县工业化的同时，也从未间断过城镇化水平提高。近两年来，通榆县在提高城镇化水平上，以“老城改造+”为载体，开展了一系列卓有成效的工作，打出了推动城镇化的组合拳。

　　通榆县共改造老旧小区132个，共有楼房291栋，建筑面积120万平方米，涉及居民14282户。改造内容为硬化铺装工程、绿化种植工程、给排水工程、电气工程、电力和通讯线缆入地排管工程、供热工程、公共服务设施工程、住宅屋面防水工程等共计20余项，由地下到地上，由楼内到楼外全方位进行改造。在规划设计上，充分考虑使用功能，突出生态景观理念，打造“剪纸小区、养生健身小区、年画小区、党建小区、书法小区、鹤文化小区、尊老孝悌小区、国学文化小区、园林小区、童叟乐园”10个特色小区，为群众提供休闲、娱乐、健身的宜居环境，尽情的展现通榆的风貌，让百姓获得感满满。

　　2020年3月份，在省住建厅组织的改造方案及“一区一案”评审会上，通榆县的老旧小区改造思路和做法得到充分肯定，2020年8月3日，在全省老旧小区改造推进会议上，通榆县作为县级代表作经验介绍。

　　如今，通榆县城市环境得到极大的改善，城市功能更加完善，城市品质得到极大的提升。通榆县重点改造老旧小区132个、棚户区改造地块6个、道路改造8条、广场公园2个、社区用房5个、公厕10座、城区出口改造4处、城市立面改造5处、中水回用项目1个，建制镇污水处理项目1个。

　　另外，通榆县还开展了物业小区管理提升行动。目前，已经出台了《小区综合整治管理方案》，实行县领导包保小区管理物业制度；对于不合格、不胜任的物业公司，全部进行清退，实现小区管理的全覆盖，助力城镇化水平的提升。

　　目前，通榆县已初步打造成了“开门有绿色、活动有广场、游玩有公园”，500米之内生活圈均有绿地相伴的生态型生活环境。同时，老城区综合改造刚刚落下帷幕，通榆县就把以“清水工程”为抓手的提升城市绿色品质行动便提上日程。在开通镇永和村善能新能源有限公司东侧，一座占地28026.00平方米的污水处理厂已完成立项审批，即将进行招标控价审核。此污水处理厂建成后，将专门用于处理经济开发区内企业的工业废水。

　　城市的整体承载力全面提升，城镇化水平明显提高，与通榆县强劲的工业化发展势头相适应、相融合、相促进。通榆县的五大产业集群已初具端倪，城市面貌发生了巨大变化，呈现出城区景区园区相得益彰。目前，通榆县城常住人口已从2018年的8.5万人增加至如今的11万人。通榆县将继续紧抓工业化与城镇化联动发展的历史机遇，潜心研究，大胆探索，勇于实践，为吉林省探索工业化与城镇化联动发展的“通榆模式”、积累“通榆经验”、贡献“通榆力量”。

　　中国吉林网 吉刻APP记者 王星植 通榆县委宣传部供图

来源：中国吉林网

编辑：张楠