2023年9月18日,我国外交部部长王毅前往俄罗斯参加中俄第十八届安全磋商会议。
此次会议耗费的时间总计四天,除去俄罗斯的安全会议秘书帕特鲁舍夫外,蒙古国家会议秘书也到达了现场。
期间,王毅部长除了与俄方讨论未来两年中俄双方的各项合作事宜外,还有一个目的,打算和俄罗斯方一起拉拢蒙古国朝中俄靠齐。
蒙古国作为一个名不见经传的边陲小国,为何会突然吸引起中俄两个大国的注意力呢?难道是蒙古国突然有了什么过人之处吗?
一、中俄方拉拢蒙古国的原因是为了防范欧美各国的威胁
蒙古国作为一个建国堪堪百年的小国,自然是没有什么过人之处能够吸引到中俄的。即便人均国土面积广阔,国内资源丰富,但是在2016年的时候,其人均GDP却连我国某些区县的GDP都比不上。
可以说,蒙古国就是亚洲版图上最落后的一个国家,且没有之一。而且,蒙古国的领导人行事作风一贯左右逢源,甚至在中国陷入困境的时候落井下石。
1949年,新中国成立后,中方就开始与蒙古国建立外交关系。
1955年起,中方曾秉承着合作互赢的理念,分批派遣了大量的工人前往蒙古国进行技术援助,帮助蒙古国修筑各项基建设施上千件。
据统计,前往援蒙的工人多达上万人。\
可是,蒙古国对此并不感激,反而认为这是中国应该做的。
当时,蒙古国不仅歧视华裔,使华裔在当地的生活寸步难行,还强行要求中国必须朝蒙古国输送工人来帮助建设。
而蒙方之所以如此嚣张,除了因为中国曾经签署过援助蒙古国的文件外,其还理所当然地认为自己曾经也算是中国的一部分,于情于理中方都应该无条件帮助他。
当然,中国并没有惯着蒙古国,担任外交部长的周恩来总理,通过多次交涉,终于,我国的工人分批回国。
在援蒙事件过后,我国因为改革开放兴起了一大片的企业,对于各类资源的需求直线上升,这又让蒙古国找到了空子,竟然坐地起价,要求中方高价购买他们的矿产品。
幸好当时我国经过多方协调度过了难关,没有让蒙古国在其中小人得利。
自此之后,我国就收回了对于蒙古国的所有援助行动,只在经济上与蒙古国保持着不咸不淡的合作,直到今日。
在2022年下半年至2023年上半年,一直与中方关系紧张的美国突然频频朝蒙古国示好,这立即引起了中方的注意。
要知道,美国向来是一个无利不起早的国家,而它的一切行为都是以能否从中获得利益来展开的。
而之所以会这么突然的向蒙古国示好,就是盯上了蒙古国那地处中俄之间的位置,想将其变成自己的附属国。
因为地理位置的关系,一旦蒙古国靠向了美国,那么不论是对于中国还是对于俄罗斯,都是一个影响极大的安全问题。
因此,中方也改变了之前对蒙古国不咸不淡的态度,开始试图对蒙古国展开外交策略。
2023年4月初,中方的“上合秘书长”张明就曾亲自访问蒙古国,向蒙古国递出了上合组织的邀约。
而俄罗斯之所以也想拉拢蒙古国,本质上也是有着和中国一样的困扰,担心蒙古国被西方各国拉拢,给它造成前后夹击的困局。
其实,2022年初,俄乌战争爆发。这个看起来只是乌克兰与俄罗斯之间的战争,实际上已经将欧洲各国都牵扯进去。
简单来说,乌克兰并不单单只是一个简单的国家,在乌克兰的背后站着的是许多的北约成员国,与俄罗斯针锋相对,自然不可能让俄罗斯这个横跨了欧亚大陆的大国,继续发展壮大。
2022年11月29日,欧洲的芬兰、冰岛等八个国家的外交部部长就一起访问了乌克兰,并针对俄乌战争发布了联合声明。
声明里,这些国家对于俄罗斯对乌克兰发起战争的做法十分不认同。他们认为俄罗斯的侵略行为对乌克兰的人民造成了巨大的损害,要求俄罗斯必须立即停止侵略,并从乌克兰撤走。
可是,俄罗斯并没有因此停止战争。
因为一旦战争停止,让乌克兰真正的并入了欧洲的北约组织,那么俄罗斯的战略空间就会被大大的压缩,其边防部门更加要时刻提心吊胆地面对欧洲各个国家的威胁。
而在这种紧张的时刻,美国也跳了出来,不断的对这场战争煽风点火,以一己之力将这场战争的时间大大拉长,且扩大交战区域!
美国的行为一箭双雕。
不仅靠售卖军事武器从这场战争中赚的盆满钵满,还让欧洲各国从潜意识里认识到他们的军事战略自主必须倚靠美国。
这样一来,美国俨然成了这场战争从头至尾的大赢家。
在这场巨大的博弈中,欧洲不论能否帮助乌克兰取得胜利,都已经成为了“败方”。旁观者一清二楚,而身在局中的人,也未尝没有看个明白!
2023年初,欧洲多国领导人都发布声明,希望欧洲能够实现战略自主,不成为某个国家的附庸。
然而,美国怎么可能放弃欧洲这块肥肉。
每当欧洲有所行动想要脱离美国的掌控时,美国就在暗中进行掣肘。可以说,想要实现真正的独立自主,难度就如同俄国的叶卡捷琳娜称帝一样。
欧洲权衡再三后,决定还是先处理与他们仇怨更大的俄罗斯。他们在正面战场上无法占得先机,就只好寻求其他的突破之法。
恰好美国当时已经向蒙古国展开外交攻势,欧洲立即紧随其后,也朝蒙古国展开了橄榄枝。
俄罗斯方自然清楚欧美这搞得是什么鬼!于是有着共同利益链的中俄两方,自然而然地走到了一起进行商讨。
面对如今的国际形势,蒙古国也确实需要给出一个明确的态度。
二、蒙古国坚持“第三邻国”策略
蒙古国方在经历了多个国家的拉拢示好后,心里自然清楚如今自己能成为世界各国眼中的香饽饽,是因为自己独特的地理位置。
不论是选择站队中俄还是选择靠向欧美,都会对世界格局造成一个极大的影响。
因此,以蒙古国方历来的行事风格,毫不犹豫地选择了坚持“第三邻国”战略。
这个“第三邻国”战略是在上世纪苏联解体后蒙古国摆脱了被前苏联控制的命运后构思出的外交方法。
当时,被苏联派遣军队看守了好几十年的蒙古国好不容易获得自由,他们不想再成为哪个大国的附属,于是自主创立了“第三邻国”战略。
1994年,蒙古国发表了《蒙古国对外政策构想》,简明扼要的表示他们不插手其他国家的政治问题,只会积极的与领土接壤的中俄两国发展健康的外交关系。
在2010年,蒙古国还将这个方针写进了国家律法里,成为对外建交的重要指南。
蒙古国方如此发言,中俄两方并不意外。
可是,现如今的政治时局十分混乱,而各国之间的关系剑拔弩张,一旦蒙古国无法坚持他第三方的位置,那么无论是对欧美,还是对中俄,都是一个具有巨大安全隐患的问题。
而且,今时不同往日,中国和美国,欧洲与俄罗斯的恩怨,已经无法靠单纯的谈一谈来解决了。
其实,从大方面来看,蒙古国方对于中俄与欧美各国的拉拢一直都是保持着暧昧的态度:既不拒绝欧美各国的示好,也不反对中俄递来的合作邀约。
但是,从蒙古国上半年的行事轨迹来看,蒙古国其实是更偏向于与美国建交的。
值得一提的是,蒙古国做出这样的选择,也算是情理之中。
蒙古国之所以能够成功的建国,是因为有俄国沙皇的支持,而在俄国沙皇没有支持蒙古国前,不论是蒙古国民间,还是中国民间都一直在发声要求中国收回蒙古国。
这使得独立后的蒙古国对中国抱有极大的敌意,认为中国的所有行为都不怀好意,而这也是之前中国援蒙时,蒙古国方态度不好的原因之一。
虽然苏联解体后,蒙古国态度好转,但是中国并没有原谅蒙古国。
而对于俄罗斯,因为其前身是未解体的苏联,蒙古国对俄罗斯也是有着极大的敌意与不信任的。
毕竟当时苏联对蒙古国的做法就相当于一个陌生人蛮横的往你的家里塞满了监控,而你还不能反抗。
这样一来,蒙古国怎么可能还会对俄罗斯抱有好感。
就算苏联解体,蒙古国恢复了自由,也时刻处在担忧中。
就在这时,美国乘虚而入了。
三、态度中立才是小国生存之道
九十年代的蒙古国因为“第三策略”的应运而生,与中俄两方都保持着不错的外交关系,再加上蒙古国境内地广人稀,蕴藏着大量的矿产资源。
与此同时,美国就没有像之前的苏联一样,对蒙古国实行制裁。
自中国迈入21世纪后,中国的各项事业发展的如日中天,国内资源的需求急剧攀升,美国无法从中国境内再得到他们需要的资源后,就盯上了蒙古国内的资源。
这时,美国也没有采用强硬手段,而是先以“雪中送炭”敲开了蒙古国的大门。
要知道,蒙古国是一个靠畜牧业发展的国家,一直以来,对尖端科研知识的渴求并不强烈,而他们国家的落后就与此严重发展不平衡脱不开关系。
因为没有与时俱进的技术加上高知识人才,蒙古国就只能守着他们那一片宝地而无从开发。
美国投其所好,向乌克兰抛出了橄榄枝。
在俄乌战争开始之前,美国对蒙古国的态度只能算得上是友好,毕竟美国与蒙古国进行的只是一个经济合作的关系。但是2022年后,美国对于蒙古国的态度立马上升了好几个层次。
2022年4月开始,美国见俄乌战争持久不下,就开始朝蒙古国下手。
z2023年6月,美国国务卿布林肯访蒙。而且,美国就像突然良心发现了一样,宣称要对蒙古国实行经济援助。
蒙古国总理奥云额尔登也频频到访美国,甚至与美国签定了“开放天空协议”、稀土等矿产资源开发利用等不少的合作。
因此,蒙古国虽然嘴上说着坚持“第三邻国”战略,但是实际上更偏向的还是欧美各国。
毕竟当年的阿富汗战争,蒙古国就跟随着美国的步伐,派兵上了战场。
但是,蒙古国之所以迟迟未能明确态度,担忧的无非就是两点:一是害怕得罪中俄,让已经实施的各项经济合作与政治规划泡汤。二是担心自己会成为第二个乌克兰。
不论是中方还是俄方都不可能会放一个定时炸弹在自己的身边的。
虽然这次的三方会议蒙古国方仍旧没有给中俄一个明确的答复,但是中俄并没有失望。因为这种结果也在中俄的预料之中。
这次会议主要的目的还是让蒙古国知晓背靠中俄两个大国的好处,并对蒙古国进行敲山震虎。但是可以肯定的是,中俄并不会如美国那般对待阿富汗一样对蒙古国进行军事制裁。
因为中俄双方都奉行的是打碎霸权主义的理念,并致力于建立新的世界秩序,绝不会如同美方一样行事。
虽然蒙古国确实没有明确站队哪方的态度,但是已经保证“绝不会做出倒戈一方的事”,因此,最终中俄蒙三方决定,会继续在经济上继续保持合作。
正如那句话:“正如那句话,没有永远的朋友与敌人,只有永远的利益!”
国与国之间的关系,也从来没有渴求从一而终,但是,任何国家的外交决策都应建立在不损害他国利益的基础上,否则终会害人害己。
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