与我争论“省政府大院是否是棚户区“的市委书记都进去了

古人云，月到中秋分外明，人遇佳节倍思亲。随着中秋过节的临近，办公室里终于空闲下来了。上午在办公室里，又接到了两个来自江西景德镇的电话。来电话者均是因为王令律师前几天为景德镇市珠山区市场监管局对一批民营酒店行政处罚的事情写给景德镇市委书记刘锋同志的公开信一事，说受景德镇市珠山区某领导的委托做工作，希望王令删掉那个载有公开信的微博。对于这种不解决问题而搞釜底抽薪，企图解决提出问题的人的做法，我是一直反对的，故只能是婉言谢绝之。

下午静了下来，就想起了当年我们代理江西省南昌市原省政府大院被征收人维权的往事。
2015年，江西省政府的办公地点由原八一广场旁边的原省政府大院搬到了红谷滩新区。那么空下来的大院干什么用呢？江西省的领导们展开了一场讨论，人大代表、政协委员们也各抒己见，有说要搞成绿地的，取代被占用了的八一广场绿地，也有讲可以搞成树林的，唯独谁也没有想到原省政府大院办公区旁边的宿舍区要拆迁。
这时候，来了外地的一个很有来头的投资商，他们看中了这些地方，要投资建一个大的商业与住宅综合体，画了一个大圈，不仅是把原省政府的办公区而且把临近的宿舍楼都圈了进来。
本来像这种城市改造，作为规划的变更也是依法可以作为公共利益征收的，何况南昌市在之前任市委书记王文涛同志的主持下，确定的房屋征收补偿标准原则上还是达到了1:1，也就是法定的不低于市场价的要求，预防和化解了很多矛盾。如果原省政府大院以及临近地区进行房产征收，只要补偿到位，矛盾不会有太大。而此时，龚建华已于2015年3月接任市委书记（2016年10月离任），就出现了一些争论。有人建议按照当时上级提出的棚户区改造的相关政策，把省政府大院这一片的拆迁列入到棚户区改造的范围，或许可以争取到资金支持，尤其是程序上可借棚户区改造之势减少阻力。有人告诉我，龚建华同意了这个建议，下面的区政府和住建部门就按照棚户区改造的思路，启动了征收程序。
原省政府大院的宿舍区的住户们，听到这个消息引起了激烈的不满。人托人，有的住户就找到我咨询。我当时就表态，这个地方以棚户区改造的名义进行征收拆迁是错误的，是一种不实事求是的做法。多少年来我们再穷不穷领导，再苦不苦干部。为了让省政府的工作人员能安心工作，省政府也是费心费力建起了宿舍作为福利分房，这也是对当时省政府相关的工作人员多年来的工资当中没有包含住房成本的补救。省政府大院以及宿舍区在规划、设计，施工、质量安全上都是好上加好，肯定不符合棚户区的条件。有人把我的这个意见转达给了龚建华，但龚或许是不懂这一块的法律规定或者是这时已经知道自己要离任了而没有做出一个明确的意见。
2016年11月，殷美根接了龚建华的位置，积极的推动了省政府大院以及宿舍区拆迁，至其2020年03月离任南昌市委书记，完整的经历并领导了省政府大院的拆迁以及纠纷处理工作。
在住户们委托我提起行政诉讼之后，虽然两级法院由于众所周知的原因都没有能够直接的否定这个棚户区改造名义进行的征收的合法性，但法官们也都明白，这个地方如果按征收决定所付的征收补偿方案的确会引起很大的矛盾。意见反馈到决策层之后，应该肯定殷美根是同意了对征收补偿标准做一定的修改的，征收实施的工作部门也就新的标准与被征收人分别个对个的进行协商做工作，由于适当的提高了补偿标准，绝大多数被征收人虽然心中仍有所不平但胳膊拧不过大腿最后还是达成了征收补偿协议，问题还算是基本圆满解决了。
在这期间，有江西官方的有关人员和被征收人当中的有与官方沟通渠道的人告诉了我有关领导对这个事情的态度。我与朋友们开过一个玩笑，如果把建国以来历任的省委书记和省长们找在一起开会讨论这个事，龚建华和殷美根肯定是要被臭骂一顿。因为这些老共产党人领导江西人民辛辛苦苦搞建设几十年，难道都为了建设“棚户区”吗？
据他们告诉我，殷美根对于我反对把省政府大院及其宿舍区作为棚户区改造的意见很是有看法，但我们隔得太远，他有脾气也找不到我来发。何况把省政府大院及宿舍区作为“棚户区”改造，不仅是不符合事实，而且也的确伤了历任江西省领导的心。
不过殷美根这个人还是很有个性，在他离开南昌市委书记位置之后担任省委常委兼副省长期间，作为省委省政府领导来北京参加了几次北京江西企业商会的活动，有两次我参加了就坐在他后面，面前都有铭牌，他当时看到后面的我，脸色颇为不佳。
2021年9月28日下午，第四届北京最美江西人颁奖典礼暨北京赣商赣医抗击疫情先进表彰大会在北京江西大酒店隆重召开时，殷美根和同坐其后排的其他的人都握了手就跳过了我。大会给我们授牌的时候，他只给赣医先进代表授牌，而对“最美江西人〞没有上台授牌，当然也可能是会议没有安排他授牌。我对此也没有在意，只是今天想起来，他虽有点小儿科作了我的脸色，但毕竟也没有反对我获得“北京最美江西人”称号，否则我也就可能得不到这个荣誉。
历史总是无情的，但又是公平的。龚与殷能做到省委常委和省会城市的市委书记，能力应该是很强的，如今他们也已过了耳顺之年。其实作为领导干部，应当要早早地如同六十岁时的耳朵顺从，能够正确地理解和接受别人的话语，对于不赞成自己观点甚至是批评的话，不会有不适或反感的情绪。因为作为领导干部应该有丰富的人生经验和智慧，能够辨别事物的真伪和善恶，也能够宽容和谦虚地对待不同的意见和观点，这样方能平安、长寿。
附百科上当时时任南昌市委书记的龚与殷的公开的简历：
龚建华，男，汉族，江西南昌县人，1962年6月生，1984年10月加入中国共产党，1983年7月参加工作，经济学学士，在职研究生学历。曾任江西省人大常委会党组成员、副主任，省总工会主席。2022年8月，福建检察机关依法对龚建华涉嫌受贿案提起公诉。

殷美根，男，汉族，1963年8月出生，江西南昌人，1985年5月加入中国共产党，1985年7月参加工作，工商管理硕士，省委党校研究生。曾任江西省第十四届人大常委会副主任。 2023年3月，殷美根涉嫌严重违纪违法，接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查；同月，殷美根的江西省第十四届人民代表大会常务委员会副主任职务相应撤销。

王才亮

学者型律师，北京市才良律师事务所名誉主任，北京航空航天大学法学院、人民大学律师学院兼职教授，中国建设管理与房地产法研究中心执行主任，中华全国律师协会宪法与行政法专业委员会顾问。出版专著三十余本，发表论文百余篇。2010年获《时代周报》时代人物，《中国律师》杂志年度新闻人物。2011年获《中国新闻周刊》“影响中国年度人物”；《南方人物周刊》“50名中国年度魅力人物”。

才行法道 良举公正