高扬奋斗旗帜 挺进跨越发展 | 丽水新时代十年推进组织工作高质量发展综述

　　新思想引领新时代，新征程彰显新作为。

　　回望新时代十年，是丽水践行嘱托、勇担使命、砥砺奋进的十年，也是全市组织工作彰显忠诚担当、护航中心大局、挺进跨越发展的十年。

　　这些年来，全市组织系统深入践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，大力弘扬践行浙西南革命精神，高扬“丽水之干”的行动奋斗旗帜，聚焦“缩小人力差距”主攻方向，深化推进“人力三量”提升工程，全力打造具有鲜明丽水辨识度的新时代山区党建统领高地。

　　 举旗铸魂

　　筑牢政治忠诚

　　旗帜指引方向，思想凝聚力量。

　　过去10年来，丽水坚持把党的政治建设摆在首位，把强化政治引领贯穿组织工作全过程，不断推动广大党员干部始终坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保“总书记有号令，党中央有部署，省委有要求，丽水见行动”。

　　政治上的坚定，源于理论上的清醒。这些年来，丽水高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等党内集中教育，部署开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，扎实开展党的十九大、二十大和历次全会精神学习培训，推动全市上下感悟真理伟力、铸就忠诚信仰。

　　作为“绿水青山就是金山银山”理念的重要萌发地和先行实践地、浙西南革命老区所在地，丽水“红+绿”的鲜明底色，是开展思想淬炼最鲜活生动的本土教材。

　　过去10年来，通过持续深化“红绿金”特色干部教育培训，在全市范围内建成12个红色基因现场教学点和28个“两山”现场教学基地，开展主体班次、各类专业化干部教育培训1000多期，累计培训干部9万余人次，持续推动红色基因铸魂、绿色思想赋能。

　　政治关是首关，政治标准是第一标准。丽水严格执行领导干部政治素质考察实施细则，探索建立领导干部政治素质档案。常态化开展政治素质考察和政治建设调研，对全市9个县（市、区）、124家市直单位领导班子和800余名领导干部进行了一次系统全面的政治体检。

　　丽水始终以组织路线服务保证政治路线的高度自觉，紧扣中心大局，发挥组织优势，制定出台实施组织系统服务保障疫情防控和经济稳进提质“两个八条”、服务保障创新深化改革攻坚开放提升“十件实事”等硬核举措，部署推进“缩小人力差距助跑共富”等重磅行动，谋划实施“三敢三比”“组团赛马”等比拼活动，推动广大基层党组织和党员干部在三个“一号工程”、“双招双引”、除险保安、战疫助企等中心工作一线冲锋在前、建功立业，彰显组织工作服务中心工作根本价值。

　　 选贤任能

　　锻造过硬队伍

　　干部为事业担当，组织为干部担当。

　　过去10年来，丽水坚持党管干部原则和新时期“好干部”标准，认真落实选人用人高质量指标体系，大力推进干部队伍组织工作系统性重塑，通过强有力组织担当广泛激励干部担当，切实以干部“一马当先”引领高质量发展“万马奔腾”。

　　在优化干部结构上，牢固树立“四个坚持、八个不”选贤任能导向，深入实施“一把手”战略储备、专业干部精准配备、年轻干部千锤百炼、干部交流跨山统筹等“一年四计”行动，常态储备“一把手”150余名，建立“9+3”专业人才库和900余名优秀年轻干部库。新一轮集中换届中，县级党政班子易地交流干部120余人，占80%以上，四套班子易地交流干部140余人，占50%以上，有效推动从“人情治理”向“制度治理”转变。

　　在筑牢素质关口上，创新实施“公职人员入口质量提升行动”，建立统筹调度机制和联审机制，实行市县组团新模式。率先开展公务员考录“全周期”标准化建设，获评全省特色工作。2023年上半年新进公职人员中，全日制大学以上学历占90%以上、硕士研究生学历占比30%以上、“双一流”高校及QS前100的毕业生占比11%以上，分别增长6.8、16.5、5.1个百分点。

　　在优化干部考核上，创新探索“干部立体考核”，获评省级改革突破奖金奖并在全省推广。特别是今年以来，按照省、市委部署，完成《丽水市综合考核办法》等“1+4+1”制度设计，基本建成科学有效的全市综合考核体系，推动以考争先、以考识人、以考促干，进一步形成争先进位、比学赶超的干事创业氛围。

　　在锻造勤廉队伍上，系统构建干部“大监督”工作机制，确保干部监督工作规范化、制度化，动真碰硬推动干部能上能下和容错纠错机制落实落地，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。

　　这些年来，先后选树“丽水之干”担当作为好干部、先锋人物350余名和模范集体100余个，20名干部获评浙江省担当作为好干部。围绕疫情防控大考、全国文明城市创建等重点工作，对570余名个人嘉奖、50余名个人记三等功，对120余个集体嘉奖、20余个集体记三等功，充分调动广大干部坚毅笃行“丽水之干”的积极性和创造性。

　　 强根护脉 　夯实党建基础

　　抓基层，强基础，固基本。

　　过去10年来，丽水坚决扛起守好“红色根脉”使命担当，突出大抓基层、重抓基层鲜明导向，深入实施“红耀绿谷、强基共富”工程十大强基行动，推动基层党建各领域全面进步、全面过硬，初步构建形成党建统领基层整体智治体系和带动实现共同富裕体系。

　　持续深化“整乡推进、整县提升”，深入贯彻落实“百县争创、千乡晋位、万村过硬”工程，制定出台全市乡镇（街道）创“五强”、村（社区）评“五星”创评体系，创成省级红色根脉强基示范县1个、示范乡镇（街道）9个、示范村（社区）73个。扎实推进现代社区建设，擦亮“幸福共生、丽享家园”现代社区品牌。不断加强国企、教育、卫健等行业系统党建分类指导，加快推动各领域特色党建品牌创建。

　　加快推进技能型干部队伍建设，构建“市级学院+县级中心+乡村学堂”的技能培训体系，累计举办各类技能培训1300余场、4万余人次。连续5年实施“领雁学历提升计划”，通过“学历教育+集中培训+跟班实训”三位一体培养模式，累计帮助2300余名农村干部从田间地头走进大学课堂，村主职干部大专以上学历提升40个百分点。

　　大力实施“党群连心·网格走亲”活动，接续推广“住村联心”“民情地图”“党员爱心系列”等特色品牌。通过建立“跨山多联”党建联建机制，推动3400余个党组织开展联建，打造浙闽边、流动共富车、街乡共治等实践案例700多个。

　　党建引领，力促集体经济“强筋壮骨”。全覆盖组建、立体化运营182家县乡强村公司，深化“百企结百村、消灭薄弱村”“飞地抱团”等做法，实现1100余个省定薄弱村全部销号，2022年村集体经济总收入增幅居全省第一，经营性总收入增幅居全省第二。纵深推进百个红色美丽村庄建设，打造创新践行“千万工程”的“金名片”，创成12个中央试点村，发布跨县域精品线路8条，推出红色研学路线103条。

　　依托“共富工坊”全省试点，做深做实“一县一品”山系共富工坊集群，拓展打造“工坊+学堂+班车+山递”山区“共富链”。在全省率先制定出台了《“丽水山坊”（共富工坊）管理规范》市级地方标准，累计建设工坊800余家，带动5万余名群众、5000余名低收入农户增收致富。依托快递物流行业党建联建“一心十区百站”框架，实现9县（市、区）快递行业党委、交通运输行业党委全覆盖，党建统领“丽水山递”入选省第二批共同富裕最佳实践名单。

　　 筑巢引凤 　打造人才高地

　　创新是第一动力，人才是第一资源。

　　过去10年来，丽水深入实施人才科技强市战略，持续放大人才科技飞轮效应，打造青年与城市双向奔赴、人才与城市相互成就的向往之地，奋力构筑全国“两山”发展人才创新创业高地。

　　2019年，市委人才工作领导小组和市科技工作领导小组“合二为一”，以非常力度实施两轮人才科技新政，在全国率先探索开展人才科技融合立法，聚焦产业导向、平台建设、要素集聚、服务保障等方面促进人才科技深度融合发展。

　　坚持“产业定位科技、科技索引人才、人才支撑产业”的基本逻辑闭环，大力推进“双招双引”战略性先导工程，在全省率先融合产业、科技、人才开展一体式规划，出台实施组织系统全力服务保障“双招双引”的“十条硬核举措”，推动全市人才指数连续大幅提升，引进高校毕业生等各类人才均保持良好增长态势。

　　自2012年以来，连续十一年举办人才科技峰会，吸引海内外人才来丽水创新创业。大力推进“绿谷精英”“绿谷英才”等重点人才计划，让更多人才、项目、资本在丽水新一轮发展中深度携手。加快实施重点人才科技工作十大破零攻坚行动，省级以上重点人才计划入选数取得历史性突破，高层次人才和一批高能级平台实现破零。

　　去年以来，创新实施技能人才共富能力提升行动，连续2年将技能人才共富能力提升行动纳入市民生实事。截至今年7月底，共开展技能提升31.58万人次，新增技能人才6.55万人，高技能人才2.55万人，高技能人才增速位居全省第一。

　　人才竞争是环境之争，更是服务所至。围绕“以人才为本，让人才有感”目标，建立人才科技服务十件实事机制，相继成立丽水人才科技公司、人才科创公司，设立全省首个人才科技保障法庭，构建“一站式、全方位、全流程”司法服务保障机制，发布全省首批人才科技保险标准，推出“人才金融港”，迭代升级丽水人才码，在全省率先与省财政支付打通，以最优服务换取最强获得质感。

　　截至去年底，丽水人才资源总量增至50.77万人，同比增长1.97%，增速排名全省前三。在全国最具人才吸引力城市中排名从第69位上升到第55位，并上榜全国95后人才吸引力城市50强，人才磁场更加强劲。

　　打铁必须自身硬。这些年来，全市组织系统紧紧围绕“讲政治、重公道、业务精、作风好”要求，突出“当好新兵、当好哨兵、当好追兵、争当标兵”的“四个兵”目标，聚焦“戒自顾自、提高站位，戒平平过、提升品质，戒图安逸、提振精神，戒轻小节、提防越线”的“四戒四提”要求，以最大力度从严从实抓好组织部门自身建设和组织系统的变革重塑，模范部门过硬队伍建设不断推向纵深。

　　征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。

　　面向未来，全市组织部门将以绝对忠诚之志捍卫最高原则，以服务大局之为践行根本使命，以主动担当之力推进重大任务，始终立足实际、向前挺进，以永做新时代“挺进师”的奋斗实干打造新时代山区党建统领高地，不断推动新时代组织工作高质量发展，为丽水坚定不移深入实施“八八战略”，强力推进创新深化改革攻坚开放提升，奋力开辟跨越式高质量发展新境界提供强有力的组织保证。

文章来源：源新闻 钟根清

图片来源：绿谷先锋

责任编辑：孙蓓蓓 编辑：柳梦莹