调解纠纷谈得拢 服务群众办得实 ——记重庆市万州区公安局红光派出所“秋秋工作室”

社区警务室处于平安建设最前沿，是深入推进社会治理体系、打造共建共治共享社会治理格局的第一阵地。近日，万州区太白街道红光社区首个以社区民警命名的警务室——“秋秋工作室”经重新整合后全新上线。运行3年多来，该工作室作用发挥如何？究竟给社区治理带来了哪些变化？今天，记者透过这个“小窗口”，带领读者一起去看看其折射出的新时代“枫桥经验”在万州创新发展的生动实践。

把民警智慧融入社区治理红光派出所辖区为万州高笋塘核心商圈，人口密度大，重点单位多，移民等诉求群体活跃，各类矛盾交织叠加，纠纷难以化解的问题时常出现。
社区民警周桂秋在工作中创新出“六步矛盾排解法”和“15字群众工作法”，即全面排、用心听、依法调、融理讲、倾情帮、及时访和坐得拢、谈得来、听得进、帮得了、办得实，在维护辖区社会和谐、平安稳定中发挥了显著作用。她主动帮扶困难群众，公正调处矛盾纠纷，直面困难，迎难而上，深得辖区群众的信任和喜爱，大爷大妈亲切地唤之“秋秋妹”。
为了将周桂秋的心血和智慧广泛融入到辖区基层治理工作中，2021年8月，以周桂秋命名的“秋秋工作室”正式挂牌成立，这是万州首个以社区民警命名的工作室。
“选择红光社区作为试点，就是看中周桂秋的群众基础好、辖区认可度高，工作室下沉社区，能第一时间发现并化解矛盾纠纷，维护辖区平安稳定。”红光派出所所长胡星介绍。

近年来，红光派出所在思考推进社区治理“大格局”中，一直都在致力寻求做好矛盾化解的“小文章”，而“秋秋工作室”就是派出所在推动以“止于未发”为目标的矛盾纠纷化解工作格局中落地生根、开花结果的有力探索。

群众相信他们能把问题解决好为了更好满足辖区群众的需求，“秋秋工作室”应当矗立在社区最显眼、服务群众最便利的地方，成为红光派出所“典型引领、党建统领、公安宣传、社区警务、服务群众”的一个示范点。基于此，派出所对“秋秋工作室”进行全新升级，打造出功能更全、更具特色的融合警务区。
新的工作室位于山湾街209号，是一间“高大上”的社区警务室。“高”，指其“传承红色基因，点亮平安之光”的定位高；“大”，指百余平米的面积；“上”，则是誓做社区“平安管家”的决心和毅力。说起这间工作室用房，还是周桂秋在一起疑难矛盾调处中为社区追回来的房产，可谓意义重大。
记者走进工作室大厅，“让服务与群众更近，让民警与居民更亲”的鲜红大字顷刻间拉近了警民关系。右转来到调解室，墙上的“调解千家事、温暖万人心”让人顿生暖意，一隅的“爱心驿站”则彰显着爱民亲民为民的深厚情怀。在这里，群众可以喝水解渴、歇脚休息、避雨借伞、急救取药、加热食物、暂存物品、给手机充电。记者左拐进入“智慧社区警务平台”，这是集“警务、社区、街道、视频侦查、治保”五大群防平台于一体的智慧办案终端，对辖区案事件能迅速反应，还能提供警务自助服务。“秋秋妹”介绍，此举实现了“汗水警务”向“智慧警务”的赋能转变，最终实现了“安民”和“强基”双赢。
今年3月，辖区某私人医院因患者救治问题与病人家属发生矛盾，相关部门进行了数次调解都无济于事，眼看纠纷愈演愈烈，红光派出所领导点将“秋秋工作室”出马。
“我和团队成员到场后，全力控制喧闹的场面，之后力劝死者家属相信我们，一定会在法律规定范围内尽最大努力把问题解决好。”周桂秋称，“秋秋工作室”团队成员反反复复做工作，历经6小时，终于成功定分止争。
热心服务让矛盾纠纷不出社区普通警务室大多是“一处民警驻点、一处调解房间”，而“秋秋工作室”则是“一个爱心驿站、一个普法宣传站、一个社情民意收集站、一个矛盾化解‘门诊’”。在拉进警民距离、提升群众信任感的同时，工作室还建立了一套调解系统资源库，对疑难矛盾纠纷采取“会诊”化解模式，即“一统五联五治”体系（党建统领；党政协调联盟、惠企发展联盟、五长治理联盟、爱心公益联盟、乡贤自治联盟；政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑），将街道、社区党员干部、运管、城管、志愿者等人结对共建聚合力，以专业团队集中攻坚，实现常态化、专业化、精准化的矛盾纠纷调处化解，成为万州区探索创新基层社会治理的良方。
去年7月，两名初中生在高笋塘广场嬉闹时撞倒8旬老人傅某，因无有效监控，孩子家长欲抵赖，事情久拖未决。周桂秋和团队成员通过向家长分析利弊，从监护人的角度予以劝导教育，仅3天便做通家长的思想工作，他们不但爽快赔偿了老人4000余元医疗费用，临别还拉着周桂秋的手，真诚地说：“差点为了这点钱给孩子们做了坏榜样，还好你们警醒了我们。”
“秋秋工作室”建立后，成了警民联动防范宣传的“安全阀”，热心服务真诚为民的“暖心屋”。3年多来，共调解矛盾纠纷1081起，调解成功率达98.5%以上；办结停诉息访案件10件。
本报记者　李青