构建公司新安全格局 持续推动企业安全高质量发展

栏目征稿

为深入贯彻落实党的二十大精神，持续贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和对民航安全工作的重要指示批示精神，全面贯彻落实总体国家安全观，按照2023年全国民航"安全生产月"活动部署，民航局航安办联合中国民航报社特开展"贯彻总体国家安全观 坚决守住航空安全底线"征文活动，面向民航各单位主要负责人、分管安全的负责人，以及各级生产管理人员、科研院校、安全专业领域的专家、研究人员、各领域从业人员广泛征集文章，并开设专栏择优选登，以呈现行业不同视角下对民航工作贯彻落实总体国家安全观的认识和实践，更好推动总体国家安全观在民航行业落实落地、见行见效。

请按照《关于开展"贯彻总体国家安全观 坚决守住航空安全底线"征文活动的通知》（局发明电〔2023〕993号）要求，将稿件（注明征文投稿）、作者联系方式发送至投稿邮箱：mhanquan2023@163.com

党的二十大报告指出，必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定。这一重大战略部署为航空安全管理提供了根本遵循。

习近平总书记在会见四川航空“中国民航英雄机组”全体成员时强调，安全是民航业的生命线，任何时候任何环节都不能麻痹大意。我作为航空公司的安全第一责任人，深感责任重大。我要持续提高安全政治站位和政治敏感性，始终把安全工作作为头等大事，以政治担当践行“两个维护”。

一、以总体国家安全观为统领，构建公司新安全格局

新安全格局是总体国家安全观的重要依托。党的二十大报告对推进国家安全体系和能力现代化、坚决维护国家安全和社会稳定作出战略部署，指出“必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定”。近年来，公司在学习贯彻总体国家安全观和党的二十大精神的实际行动中，始终自觉站在国家战略高度，系统总结抓安全工作的思路和做法，坚持以习近平总书记对民航安全工作的重要指示批示精神为总遵循，提高贯彻落实的主动性、自觉性和坚定性，把抓好安全工作作为政治责任。

二、以总体国家安全观为引领，建立党建新模式

党建工作是树牢总体国家安全观的重要基石。公司全面加强党对安全工作的统一领导，实现安全、服务、效益、发展、廉洁五个方面的相互促进和动态平衡，将总体国家安全观落实到各个方面。

一是提站位，始终把安全作为党委核心工作抓经常。充分发挥党群、各级党组织、党员、干部作用，认真贯彻党在把方向、谋大局、定政策、促改革方面的要求，坚持用党中央精神及时分析安全形势，推动安全工作。党委领导班子将安全工作纳入议事日程，建立“第一议题”制度。2022年公司召开党委扩大会暨安全委员会会议等安全专题会议16次，切实增强推动企业安全发展的政治自觉和行动自觉。二是强责任，始终把压实全员安全生产责任作为主线抓落实。坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，建立起一级对一级负责的层级负责制、本岗对本岗负责的岗位责任制，形成层层传导压力、逐级落实责任的新格局。三是务实效，始终针对岗位职责和专业能力抓扎实。从思想上、源头上、组织上培育优良安全作风，各专业编制典型作风问题负面清单278项，全面推行作风量化计分管理，对员工作风情况进行全流程管控，逐步实现作风建设常态化、制度化，建立长效机制。

三、以总体国家安全观为宗旨，正确处理“四个关系”

习近平总书记指出，“民航主管部门和有关地方、企业要牢固树立以人民为中心的思想，正确处理安全与发展、安全与效益的关系，始终把安全作为头等大事来抓”。

坚持“安全是发展的前提，发展是安全的保障”，坚持稳中求进，稳妥处理好安全保障能力与发展速度的关系，保证发展需求与资源保障能力相适应、相匹配。把握好安全与效益的关系，降成本不能忽视安全投入。把握好安全与正常的关系，科学把握运行标准，以安全保障正常运行，以正常促进安全提升。重点做好运行洲际航线的全面风险管理，系统梳理、评估各专业安全保障能力，确保足够的安全裕度。

四、以总体国家安全观为基础，不断压实安全责任

安全责任体系是系统安全管理的骨架支撑，只有系统地落实安全责任，安全才能得到持续保证。全面贯彻落实新《安全生产法》和国务院安委会“十五条硬措施”，按照“三管三必须”原则，不断完善安全责任体系，加大问责力度，进一步强化生产运行部门的安全主体责任、领导人员的安全领导责任、员工的安全岗位责任和专业职能部门的安全监管责任。

五、以总体国家安全观为依托，构建安全防御体系

古语有云：“明者远见于未萌，智者避危于无形。”安全工作重在预防，要从人员、规章、技术等层面构建安全防御体系，推进安全风险分级管控及安全隐患排查治理双重预防机制落地落实，将风险防控融入日常管理和运行，持续开展隐患排查，坚持“安全隐患零容忍”，努力把风险控制在隐患形成之前，把隐患消除在事故发生之前。

只有实现安全工作制度化、规范化、系统化，建立长效机制，安全管理才能取得长久效益，安全水平才能更具稳定性、长期性。要及时对标局方规章，与时俱进完善各级手册程序，令行禁止执行各项制度标准。依靠完备的规章制度和融入血液的手册文化，坚持预防为主的工作方针、多重备份的应急思维、严字当头的管理方式，保持良好安全态势。

公司要致力于向基于科技创新、数据驱动、系统协同、资源共享的智慧民航安全建设转型，充分利用信息化技术改进风险防控手段，构建基于数据驱动的安全风险防控体系，通过数据收集和分析及时识别安全形势、把握安全规律。

制度建立是基础，扎实执行是根本，科技创新是动力，严格追责是保障。邮政航空将不断提升公司安全治理能力，以安全工作的常态化推动公司长治久安。

全面贯彻总体国家安全观，构建公司新安全格局任重道远。我们将持续深入贯彻落实党的二十大精神，坚决贯彻落实总体国家安全观，落实邮政集团党组与民航局党组有关决策部署，将总体国家安全观落实到公司安全工作各方面全过程，把思想和行动统一到习近平总书记对民航和安全生产的重要指示批示精神上来，统一到党的二十大精神上来，踔厉奋发、勇毅前行，推动公司高质量安全发展，加快推动公司向现代一流航空企业迈进，为交通强国建设贡献更多智慧和力量。（作者：王同聚，中国邮政航空有限责任公司党委书记、总经理）

编辑|孙文瑾

校对|张 彤

审核|程 凌