长庆油田采油五厂深化“大监督”运用释放更大治理效能

阳光讯（卢一姮 黎琤毅 记者 郑玮）“1至7月，各大监督部门紧扣效益稳产、绿色低碳、安全环保、合规管理、队伍建设等重点工作，共发现党组织建设、地面建设、安全环保、物资管理、质量管理、制度管理、承包商管理等13类问题14301个，已整改13536个，整改完成率94.65%……”8月份，在长庆油田采油五厂二季度大监督工作例会上，厂纪委对今年上半年大监督工作开展情况和典型问题进行了通报。

今年以来，采油五厂认真落实油田公司、采油五厂党风廉政建设和反腐败工作部署，围绕监督计划执行、严格责任追究、规范权力运行、加强风险管控等关键环节精准发力，持续优化坚持问题导向、实施精准监督、实现有效治理的工作链条，不断强化“大监督”标本兼治作用，汇聚全面从严治党合力，推动厂党委、厂部决策部署有效落实，为建设新型现代化采油厂提供了强有力的保障。

落实责任、畅通渠道、信息共享，是提升发现问题精准度的关键一招。

为了落实相关部门“大监督”工作责任，该厂按照油田公司“1+3+1”大监督体系建设要求，及时印发《第五采油厂关于健全完善大监督体系的实施细则》及《第五采油厂大监督工作考核评价管理实施细则》，明确了二、三道防线15个业务部门、66个监督项目、96项监督重点并持续加强过程管控，推动形成了监督促监管、监管促管理的良性循环，以规范化建设确保监督质效稳步提升。

在此基础上，为了避免多头监督、重复监督，该厂不断强化各部门之间协同联动，分别制定了监督工作计划管理、多部门联合检查、监督信息报送、部门联席会议和责任追究等工作方式，充分发挥党委牵头抓总、纪委协调督办的组织作用，搭建起业务协调合作、信息交流共享的监督平台，及时有效化解管党治党和生产经营管理中的问题和风险，用深度融合、相互促进，确保监督达到“1+1＞2”的效果。

为进一步发挥“大监督”机制作用，采油五厂要求各监督部门按照大监督工作要求，立足计划确立、计划实施、组织协调、调研指导、“回头看”和责任追究五个重点环节，创新“大监督”工作方式方法，将监督责任落实到人、落实到事，为精准有效监督注入新的活力。

大监督协调小组办公室对监督项目推进情况进行全程跟踪指导，实行“月小结、季点评、年总结”，为监督工作有的放矢、精准发力、形成闭环提供了保障。党委组织部（人事部）开展季度党建责任制检查考评暨集中交流观摩活动，分东线、西线和机关三个片区，采取交叉检查考评、现场相互学习交流的方式，提升基层党建工作质量和党务工作者的能力素质。井下作业部利用现场检查、手持终端、远程视频监控，重点对人员数量、持证情况、“三项设计”、“两书一表”、井控演练、现场标准化、质量管控等进行监督检查，对142支井下作业队伍资质评估，在提升监督数量的同时提升监督质量。生产保障部加强常态化物资计划管理检查，对8个采油作业区及伴生气综合利用大队自购物资核销情况监督检查，修订完善管控措施6项，并积极开展废旧物资专项治理工作，规范废旧物资全过程管控，防范合规风险。

同时，该厂坚守“监督的再监督”定位，通过对各类监督检查中发现的问题进行成因分析，督促有关职能部门查找管理漏洞，举一反三完善绩效考核、质量管理、网络安全等方面制度12项，编制基层微腐败问题专项治理工作方案，开展低值易耗品采购报销合规监督及废旧物资专项治理，规范7个方面问题，稳步提升合规管理水平。组织召开大监督工作例会，抓实15个部门的监管责任落实，开展精准监督，针对发现问题追责问责58人批评教育、提醒谈话77人次，约谈处理违规承包商111家，扣减单位月度绩效、“三商”违约金60余万元，为推动依法依规、高质量发展提供了强有力的保障。