调研手记｜这个街道近百台电梯已竣工，看后续工作如何做

前言

既有多层住宅加装电梯工作，事关千家万户，是群众家门口的“民生大事”。徐汇区漕河泾街道辖区早期建设的既有多层住宅普遍没有安装电梯，老年人比例较高，给居民特别是老年人出行带来诸多不便。

近年来，漕河泾街道围绕徐汇区委、区政府“建设新徐汇、奋进新征程”目标任务，在区房管局的大力支持下，结合实际，多措并举，以实施“三旧”变“三新”民心工程为契机，大力推进既有多层住宅加装电梯工作。截至2023年8月底，辖区加梯累计签约120台、竣工91台、在建16台，已有76个楼栋居民签订电梯后续维保协议（平均每台电梯预留10万维保资金），极大程度消除了加梯“后顾之忧”。

坚持点面结合，全覆盖整体推进

经前期排摸，漕河泾街道共有可加装电梯楼组327个，涉及22个居委会43个小区，小区加梯的先天条件相对薄弱。针对该情况，街道坚持点面结合、整体推进。

在“点”上，聚焦加装意愿集中的重点楼栋，梳理形成“一楼一策”；在“面”上，针对具有成片加梯条件的小区，将电梯加装和住宅小区综合治理、管线移位、美丽楼道等项目相结合，形成叠加效应。

树牢问题导向，全流程细化指导

漕河泾街道定期研究加梯推进中的难点问题和普遍性需求，因时因势调整重心、调配力量，对接居民区做好每一步工作流程、每一个时间节点的工作提示，确保同频共振。

街道房管所、加梯小组及小区“三驾马车”通力合作，加大全周期管控，主动引导居民选择优质代建单位；及时发现风险点，搭建沟通平台，促使各方平等对话、达成共识。

着眼未来，全方位防范风险

目前，加装电梯的后续运维资金筹集途径主要有三种，包括政府补贴资金的部分留存、公共收益的补充、加装电梯所有权人续筹。辖区前期已签约电梯中有73台存在第三方企业垫资情况，针对该问题，街道依托居民区党组织搭建协商议事平台，引导居民制定电梯后续维修保养方案。

比如，康健路100弄某楼栋电梯竣工后，街道房管所主动靠前，宣传筹措电梯运维资金相关政策，指导业主运用居民自治公约等形成决议，按比例筹集10万元电梯运维费并存进专项账户，与小区物业服务企业签订委托协议，确保电梯正常投入使用。

党建聚力，深化人民民主实践

充分发挥居民区党组织战斗堡垒作用，将群众意愿贯穿加梯项目工程始终。比如，金牛花苑整建制小区加梯工作中，各楼栋成立自治三人小组，提高低楼层党员及年轻业主比例；积极搭建联席会议平台，切实解决停车位、地下管线等问题，确保22个月完成40个楼栋全覆盖加梯并投入使用；同步落实美丽家园改造，做好非机动车充电桩等相关设施调整更新，推动整体面貌焕然一新。

居民自治，共商电梯管理方式

加梯的过程是民主意见的统一过程，加梯后运维方案的协商确定，更是高度考验“三驾马车”的协商调解能力。目前，漕河泾街道已明确要求加梯企业在开展征询时，应同步告知楼栋居民，政府补贴资金要部分留存作为后续维保金，为电梯日常管理维护提供保障。

比如，三江路301弄小区在初步征询时，就留存资金无法统一意见。街道房管所主动参与讨论，加梯三人小组受委托与物业商议接管电梯事宜，最终确定电梯的日常管理、清洁卫生工作由物业负责，每年从12万元留存金中支付物业3500元，维保工作在电梯厂商质保期后由物业委托给专业单位，实际产生费用从留存金中支取。

总结经验，复制推广维保模式

针对前期加梯企业垫资与否均存在的现状，街道协调处理形成的宝贵经验将为探索“加梯后”时代运维处理提供有效路径和范式模板，为仍对加梯存在顾虑的群众提供充分的经验借鉴。

后续，漕河泾街道还将积极复制推广成功模式，不断探索并完善电梯维保新方式，努力形成内容全、用途广的维保体系，力争让更多群众在加梯后享受有序的运维管理服务，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

文稿：漕河泾街道

编辑：宁平英

校对：耿洁玉

审校：韦丽

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