大理市征收农用地区片综合地价更新调整听证报告公布

9月18日，大理市自然资源局发布公告，《大理市征收农用地区片综合地价更新调整成果（草案）》的听证报告已经形成，报告将作为提请市人民政府决策的重要参考和依据。

根据《中华人民共和国土地管理法》有关规定，征地区片综合地价至少每三年调整或者重新公布一次。大理市上轮调整征收农用地区片综合地价是在2020年。

本次听证于2023年9月13日举行，听证代表应到23名，实到23名。各方听证代表提出的主要观点、理由意见和建议主要包括以下方面：

1.区片综合地价提升较少的原因及区片划分是否合理；2.校对行政区界线，确保行政区界线的准确性；3.适当提高乡镇所在地的区片综合地价；4.适当调整个别区片的级别；5.建议按照区域优势、地类不同来划分区片；6.建议尽可能保障被征地农民的合法权益；7.建议核实路网密度和人均农用地测算结果；8.建议调整地类调节系数，例如林地和草地的地类调节系数差距大，基层工作开展困难；9.低级别区片与高级别区片差异较大，建议适当缩小差异；10.建议将大理城南区片划入一级区片，适当提高区片级别；11.上关镇区域优势差异大，例如山区和坝区差异明显，建议按照不同地理优势划分区片；12.调整后新标准的执行时间；13.不同区片农业产值差距大，建议核实；14.区域划分以乡镇为单位不合理，建议核实。

决策发言人的陈述和答辩

决策发言人：大理市自然资源局行政审批科科长李利成

大理市区片综合地价更新调整草案经过多次的意见征询、州级平衡，通过省级质检审核，目前成果草案基本符合大理市当前的社会经济发展水平。2020年到2023年间，受疫情影响，大理市财政收入部分领域税减，此次区片综合地价调整，各级别价格均有不同程度的提高，总体上还是维护了被征地农民的合法权益，符合省级技术方案的要求。下一步，针对各位代表提出的宝贵意见，我们将协同技术单位认真核实修改，后续将修改完善后的成果重新报送州级、省级审查质检。

决策发言人：评估咨询有限公司洪念峰

大理市区片综合地价总体上调整幅度不大，但是对地类调节系数均做了适当调整。在区片划分方面，需要综合考虑周边地区的综合地价，例如太邑与漾濞、巍山相邻村，凤仪与弥渡相邻区域等，综合下来，大理市区片综合地价比相邻区片都要高。其次是还要兼顾考虑全省的区片综合地价的调整情况。乡镇所在地的村，虽然区位优势较好，但是此方案主要是针对农用地的价格，而农用地的价格差异较小。林地和草地地类调节系数的问题，目前成果草案已按照20%的要求上调。听证代表提出针对区片综合地价提升幅度较小的原因，主要是兼顾考虑州级、省级的区片综合地价来平衡的，提升过高会与州级、省级的要求相冲突，难以达到平衡的要求。

听证情况归纳总结

（一）关于部分乡镇提出征地区片综合地价的区片范围要进行适当调整的意见，因本轮主要考虑执行标准的延续和稳定，再结合我市的实际情况，本次暂时不做调整。

（二）关于区片综合地价补偿标准偏低的意见建议。本次测算采用农用地产值修正法和征地案例比较法进行测算各区片综合地价。征收农用地区片综合地价在上一轮的基础上均有提高，成果草案通过州级、省级统筹平衡，通过省级质检审查，总体上维护了被征地农民的合法权益，遵循了保持原有标准不降低的原则。

大理市自然资源局根据《中华人民共和国土地管理法》以及相关的法律法规，以及大理市征收农用地现行指导价，结合周边县的综合地价进一步深入相关乡镇进行调研，依法依规、科学合理制定好我市区片综合地价，切实维护好被征地村组集体和农户的合法利益，尽可能符合当地的经济发展社会与居民生活的持续状况、保障土地征收和供应，服务城市建设发展。

注：文章为大理市自然资源局关于公布《大理市征收农用地区片综合地价更新调整（草案）》听证会报告的公告（第3号）部分内容的摘抄整理，完整公示信息见文章尾部“阅读原文”。

来源：大理市人民政府 滇西房网