凝聚和服务42万名网约车司机 四川创新路径推动“车轮上的党建”

四川有网约车平台公司170家、网约车司机42万余名，实际从业网约车党员司机3544名。2022年起，四川省委组织部、交通运输厅在全省范围内有序推动网约车司机群体党建工作，四川成为全国第一个在全域开展网约车司机党建工作的省份。一年过去，全省建立起党群服务中心44个、司机之家5个，为新业态持续健康发展提供了坚实保障。

在此基础上，今年9月11日，四川多部门联合印发方案，要求以成都、泸州、宜宾、达州进行试点，推动解决网约车司机群体党建工作中的重点难点问题，为全省全域深化网约车司机群体党建工作探明路径。面对新的要求和目标，交通运输部门如何积极回应、努力实现？近期，记者前往上述地区进行了调研。

通过提升服务功能 强化党建阵地建设

成都东站“华仔红色方向盘”网约车司机之家，新晋网约车司机敬师傅在工作人员的指导下，在手机端顺利完成网约车从业资格证照的申领。“在家一直弄不好，到这里来，不到10分钟就申请成功了，确实很方便!”敬师傅说。

位于成都东站的“华仔红色方向盘”网约车司机之家。陈杰摄

成都东站是成都最繁忙的综合枢纽站点之一，每天往来于这里的网约车司机超过2万人次。数据显示，成都90%以上的网约车司机平均每隔2天就要到东站接送客人。紧贴司机师傅高度聚集、高频往来于成都东站的行业实际和从业规律，省市区三级交通、组织、工会等部门通力合作，建立起全国首个省会城市网约车行业党组织，并将其落地于“华仔红色方向盘”网约车司机之家。

“司机之家面向全市网约车司机开放，为他们提供全职业周期的闭环式服务。”成都市网约车协会会长李明介绍，司机之家内设党员服务区、政企服务区、生活服务区以及阅读区，并协同交警、公安部门，将人证车证办理、平台注册以及交通违章处理等业务下沉到服务阵地，直接服务于驾驶员。“这里可以办理驾驶证补换领业务、网约车从业资格证申请、机动车检验预约，以及车辆换牌选号、汽车保险、养护等业务。迄今为止，已为上万名网约车司机办理证照申领。”

“司机之家楼下是东站网约车停靠区、充电区，网约车接送客人可以享受半小时的免费停车，我们在等单、充电、休息的时间就可以办理好相关业务，省时省力，还不用承担多余的中介费用。”首汽约车司机李冬生是司机之家的常客，他说：“这里微波炉、电冰箱、饮水机一应俱全，冰箱里有免费的矿泉水，药品柜常用药物充足、甚至还有体能检测设备，情绪缓解和发泄空间督促我们随时保持良好的身心状态，确保安全行驶。”

“司机之家会定期开展的主题党日活动、各种培训活动，让我受益匪浅。”曹操专车司机张桂梅是蓉城先锋党员司机队伍的一员，7月，她在这里参加了针对大运会服务的业务培训，这个月，司机之家又开展了防网络诈骗的知识讲座，“这些活动让我在思想意识上得到很大提升”。

司机之家完善的设施设备。人民网记者 郭莹摄

“通过这一平台，拉近了管理部门和司机师傅之间的距离，我们对于网约车管理政策、法规和权益保护方面的宣传进行得更为深入彻底。”成都市交通运输局出管处副处长任江说，他们正在探索与相关部门高效联动，畅通司机需求收集渠道、深入相关领域政策研究，进一步实现网约车司机之家阵地服务中心共建共享。

通过强化管理 引领网约车行业健康发展

“这些都是乘客投诉的处理记录，上面详细记录了投诉的原因、情况说明、处理意见，我们会督促涉事司机立即整改。”在泸州龙马潭区的万顺叫车公司“网约车党群服务中心”，工作人员向大家展示了厚厚的一叠文件，里面分别记录了企业驾驶员超速行驶、疲劳驾驶、违法占用应急车道、违法停车等违法违规行为及处理意见、处理结果。

借助党群服务中心这一平台，企业会对这些违法违规驾驶行为进行汇总分析，并定期召集交通违法违规人员进行培训学习，强化网约车司机群体安全生产管理意识。

成都东站的司机之家能够提供多项业务办理。人民网记者 郭莹摄

聚焦解决网约车司机急难愁盼问题，交通运输部门正建立健全网约车司机诉求直通机制，实现“司机师傅有所呼、党组织有所应”。在线上，进一步完善“蜀道畅”智慧党建平台网约车司机板块功能，扎实走好网上群众工作路线；在线下，通过党员司机收集群众诉求及建议，帮助化解矛盾纠纷，健全新业态新就业劳动者的权益法律保护。

去年，四川开展交通运输新业态平台企业抽成“阳光行动”，全省头部网约车平台全部实现向社会公开计价规则和抽成比例。后期，又以曹操专车为试点推进职业伤害保险，为3.7万名网约车司机购买从业人员职业伤害保险。

“通过上下贯通、完善行业组织体系，创新建设党群服务阵地，实现了对网约车司机群体合法权益充分保障。”四川省交通运输厅道路运输管理局三级调研员曾勇说。

聚焦网约车行业治理中躲不开绕不过的深层次矛盾，四川交通运输厅以党建引领道路运输高质量发展联席机制为着力点，联合政法部门开展网约车不合规运营专项整治，集中治理不合规运营的网约车平台、车辆和驾驶员以及相关重点行为，切实加强网约车司机群体的服务和教育凝聚。

通过用好“全省一张网”非法营运大数据筛查系统，全省筛查整治疑似不合规网约车平台180家次、驾驶员8.9万名和车辆12.6万台，切实为行业规范有序健康发展营造良好营商环境。全省双合规订单率全国排名由第18位提升到第12位、达到全国中上水平，成都市订单合规率达到80%以上、进入全国中心城市第一方阵。

通过延伸触角 激活基层党建“神经末梢”

宜宾叙州区“e行港湾”司机之家2号分站，网约车“夫妻档”司机李华蓉和傅兴君利用短暂的休息时间用完午餐，司机之家配备的家用电器、淋浴室和健身设施，让奔波在外的夫妇俩感受到家一样的便利和温暖。

宜宾叙州区“e行港湾”司机之家2号分站，各种设施一应俱全。陈杰摄

“我们最早在三江新区产业园能源港建立了‘e行港湾’网约车司机之家1号总站，为扩大司机之家的覆盖范围，又在市中心居民区建立了2号分站。”宜宾云步科技有限公司相关负责人透露，企业还在计划扩建更多的“司机之家”。

万顺叫车泸州分公司现有1600多名网约车司机，市场份额占泸州市网约车市场的三分之一。“目前泸州市网约车党员司机约百余人，我们企业党员司机就有59名，占比过半。”万顺叫车泸州分公司党支部书记高小春介绍，今年年初，企业被确定为网约车行业党建工作试点企业，开始探索网约车行业基层党组织建设的创新途径。

“我们在现有的‘泸州市网约车党群服务中心’基础上，整合实体门店资源，建设多个‘党建微阵地’，它们分布于老旧社区、商场、街道，为穿梭往来的网约车驾驶员提供各项帮助。”高小春介绍，“泸州市网约车党群服务中心”是网约车行业党员司机教育培训、组织活动、成果展示的主阵地，“党建微阵地”也具备饮水、配餐、休憩、法律援助、诉求收集等功能，两者都面向全市网约车司机开放。

“依托‘党建微阵地’，我们企业司机党员主动亮明身份，设立党员先锋岗、向社会公布党员联系电话等，进一步发挥网约车行业党员的先锋模范作用。”高小春说。

万顺叫车党员司机徐向上多次参与抗疫物资转运、高考志愿接送等志愿服务工作，“只要群众有需要，我们都会倾尽全力。”徐向上说，依托“党建微阵地”的建立，网约车司机遇到难处后，倾诉、寻求帮助的渠道变得更加畅通。

“我们的阵地推进到哪里，我们的组织建设就跟进到哪里。”龙马潭区委组织部部务委员王馨苒说，党建服务要延伸到基层治理的“末梢细处”，“目前我们全区有76名网约车党员司机，今年我们划拨了专项名额用于发展新党员，进一步增强党组织凝聚力和战斗力。”