四川屏山法院 以司法之力守护百年珍稀古树

文 | 蒋唯

君山紫陌风光好，花香鸟鸣春色阑。立春的一场小雨过后，四川省屏山县龙华镇老君山国家级自然保护区内，珙桐、凹叶木兰等国家一级、二级保护古树，都开出了翠绿、粉红的花朵。

“谢院长，真是太感谢屏山法院这一年多来对古树保护的大力支持，你看这木兰树花开得多盛！”2023年5月，屏山县人民法院院长谢国刚带队调研老君山国家级自然保护区，该保护区保护中心副主任杨浩紧紧握着谢国刚的手，指着前方那一棵棵凹叶木兰树说。

“保护好古树，就是坚决贯彻落实习近平总书记的指示。看到这些百年古树经修复后长势很好，我由衷地感到高兴！”谢国刚一脸欣慰地看向身边修复后的古树。

近一年多来，在屏山法院的大力协助下，辖区生态环境得到了很好的保护，没有再出现古树被破坏的情形。这背后，是该院坚决践行新时代“枫桥经验”，充分发挥能动司法作用，落实环境生态保护的生动故事。

2023年7月，四川省屏山县人民法院“牵牛花”法治宣传队徒步8小时，实地调研古树长势及修复情况 供图 四川省屏山县人民法院

珍稀古树遭侵占

2023年8月，当屏山法院干警将最后一批古树保护警示案例、温馨提示标志牌挂在老君山国家级自然保护区鱼孔站边界处，并审核完最后一批保护区与周边居民签订的劳务用工合同，为期一年多的古树保护前期工作告一段落。

2022年6月，在老君山国家级自然保护区郁郁葱葱的树林间，屏山法院、老君山国家级自然保护区保护中心，以及龙华镇党委、政府共同召开了一次特别的环境生态资源保护座谈会。

大家席地而坐，畅谈工作。杨浩告诉大家：“周边老百姓大多不懂法，沟通是目前最困难的事情。”

“办法总是人想出来的，就从这起案件的走访调查入手吧。”谢国刚拍了拍杨浩的肩膀说。

谢国刚提到的是屏山法院前不久受理的一起案件。2022年4月，原告张某一纸诉状将老君山国家级自然保护区保护中心告上法院，请求法院判令被告老君山国家级自然保护区保护中心确认保护区周边树林中的古树属于自己。法院审查后发现被告主体不适格，遂驳回了原告的诉讼请求。

案涉争议的木兰树学名为凹叶木兰，属国家二级保护野生植物，树皮、花、种子、枝芽均可作为木本药材，价值不菲，非常珍贵。

“这些木兰树就是我家的！我们世世代代在老君山山脚下生活那么多年了，也没有哪个单位、哪个人说是自然保护区的，是我家自留地上的！”张某情绪激动地说。

保护区东西长约11.6千米，南北宽约7.4千米，总面积达3500公顷。边界没有围墙栏杆，认定起来非常困难，矛盾纠纷化解顿时陷入了僵局。

2022年6月，前述环境生态资源保护座谈会召开后，与会人员一起实地调研了争议区域的古树。老君山国家级自然保护区保护中心工作人员介绍，由于保护区边界过于宽广，古树的树皮被刮下、花朵和枝芽被摘掉，以及村民自行种植其他物种等情况每年都会发生，长久下去，将导致保护区的自然资源遭到不可逆的破坏。保护中心工作人员也多次与周边居民进行了沟通，但收效甚微。

“占”林人变成“护”林人

了解情况后，屏山法院党组第一时间和屏山县龙华镇党委政府联系。2022年7月，屏山法院龙华人民法庭与辖区森林公安、司法所、综治办等一行10人组成专项小组，历时两个月，对保护区周边两公里内的10个村社、共计100余名住户进行了走访调查，充分了解每一名住户的自留地情况，并制作台账，依据原保护区边界图，绘制了一张更为清晰的保护区边界图。

“农村土地情况十分复杂，保护区又紧挨住户，通过走访可以进一步解决和明晰古树的边界权属纠纷问题。但最困难的问题还是周边住户文化程度不高、法律意识淡薄。他们普遍认为古树是自家自留地上的，砍一些枝芽和花朵出售补贴家用，或者自行种植外来植物都是合情合理的。”龙华法庭庭长周霞指出。

2022年10月，依托龙华法庭构建的三级诉讼服务联络点，专项小组召集了上述10个村社的村支部书记及登记住户，开展了生态保护谈心会，进一步释法说理，并将保护区边界图印发给村、社。经过近一个月的再走访和疏导，大部分住户明晰了古树的所有权属于保护区，初步解决了边界权属问题。

恰逢乡村振兴发展，老君山国家级自然保护区周围填修道路、增修保护站正需大量务工人员。谢国刚在了解情况后提出：“周边不就有现成的人力资源吗？既熟悉保护区环境，又能提高务工效率——‘占’林人也能变成‘护’林人。”经各部门讨论同意后，大家说干就干。法院干警立即展开务工意向需求登记，除年长者外，大部分周边住户都愿意在务工的同时，承担看护保护区古树的工作。就这样，“占”林人变成了“护”林人。务工结束后，龙华党委政府聘请他们专项看护，既加大了对周边古树的保护，也提高了村民们的收入。

“感谢法官们耐心释法说理，将保护区边界图逐一指示给我们看，让我们清楚地认识到这些古树是国家的自然资源，我们不应该去侵占，也无权种植其他外来物种。尤其感谢法官帮我们草拟了看护劳务合同，让我们的权益有了保障。”屏山县龙华镇鱼孔村村民小陈说。

能动司法保护自然资源

2023年8月15日是首个“全国生态日”，当天，屏山法院“牵牛花”法治宣传队在老君山国家级自然保护区及周边村社开展普法宣传，并制作醒目的警示案例、温馨提示牌，切实提升群众的法律意识。截至目前，屏山法院在保护区及周边共计挂牌30余块，开展普法宣传11次，受损古树修复率达8成以上。

为进一步扩大自然资源保护范围，屏山法院充分发挥能动司法作用，在老君山国家级自然保护区内挂牌设立诉讼服务中心，由老君山国家级自然保护区保护中心每月末集中推送保护区涉野生动植物保护等相关矛盾纠纷问题。屏山法院设立法官坐班制度，法官定期开展矛盾纠纷化解工作。此外，屏山法院不定期对保护区进行实地调研，了解保护区周边古树的长势情况，并向当地党委提交修复意见，积极联系相关修复单位，确保受损的古树及时得到修复。

“屏山法院将不畏艰难，持续加强矛盾纠纷化解，着力推动人与自然和谐共生，充分发挥能动司法作用，保护好老君山的百年古树名木，让古树每年盛夏花开、枝繁叶茂！”谢国刚表示。

本期封面及目录

《中国审判》杂志2023年第16期

中国审判新闻半月刊·总第326期

编辑/徐畅