优秀！苍南成为全国唯一试点县

近日，农业农村部批准苍南作为全国唯一渔船治理改革试点县，将在国内领先试点三项渔船治理改革，为保证渔民生产生活及规范渔业生产探究路径、积存经验。

苍南现有渔业乡镇7个，所辖海域面积、海岸线长度、在册渔船数均居温州市首位，据不完全统计，现有渔业生产从事人员近2万名，是物产丰富的渔业大县。结合苍南实际，此次渔船治理改革试点包括小型渔船“三权分置”综合改革、渔船租赁及优化服务改革、“船证不符”渔船整治等三项工作，试点为期一年。“船证不符”渔船整治，主要解决苍南渔业支柱性产业——虾皮捕捞产业的生产与渔船安全问题。按要求，今年将对作业渔船实行限额捕捞。

霞关镇经济生态中心 李传孟??限额捕捞的话，按照这个要求是有一个系数，就是6.7乘以我们每条渔船的长度，所以说它每条渔船的长度它不一样，乘以这个系数，它每条渔船的限额捕捞量也是不一样的。

记者在霞关码头看到，工人们正加班加点为停靠在岸的130多艘渔船安装计重器。虾皮捕捞上船后直接过称，后台电脑实时输送，当捕捞产量达到一定占比时，系统启动蓝黄红三色预警，通过数字化监管，最终实现虾皮资源的可连续进展。

霞关镇经济生态中心 李传孟 目前我们按照我们农业部的要求，毛虾（虾皮）抛碇渔船是9月16号可以开捕，那我们安装这个计重器，我们采取的措施就是说根据安装的施工队伍对接，加班加点，尽早在9月16号毛虾开捕渔船开捕之前安装到位。

调整作业类型，实现“船证相符”，实行限额捕捞，是为了保证虾皮捕捞资源可连续进展。那么，小型渔船所有权、治理权、租赁权的“三权分置”综合改革，则是缓解“三无”渔船禁而不止的有效抓手。近年来，因国家渔船指标管控政策规定，苍南有不少从事小型渔船捕捞作业的渔民无法猎取合法的渔船指标，又缺少其他谋生技能，便自行采购质量较差船只从事“三无”渔船生产，存在一定作业风险。对此，苍南借此次改革争取到了渔船指标，新增350艘海洋小型捕捞渔船渔业船网工具，以国有公司建筑、专业机构治理、渔民租赁使用的方式，分置所有权、经营权和使用权，充分保证传统生计渔民生产生活，最大限度引导渔民规范化生产。

县农业农村局渔业渔政渔港治理科 丁黄娟??小型渔船的租赁给渔民拓宽了就业渠道，给他们提供一条新的就业之路 该项改革的落地可以维护渔区的公平秩序，同时也可以实现海洋的可连续进展。

改革的另一项内容，租赁及优化服务改革则为渔船租赁手续办理打开了“绿色通道”。通过简化审批流程、缩短办理时限、推出电子证照，明确了租赁方的安全生产责任，有效解决了以往渔船承租人无法申办捕捞许可的堵点问题。县农业农村局相关负责人表示，在渔业产业长期治理中，资源保护与渔民生计之间常存在一定矛盾，此次渔船治理改革，有望给出如何实现渔业与资源环境、经济社会和谐共生的答案。

县农业农村局渔业中心副主任 潘直锦??围绕渔区稳定、渔业增收、渔民共富这一目标，我们将勤劳努力，大胆创新，为全国渔船治理改革提供可复制可借鉴的苍南样板。

记者：董少芬 陈裕良