江西宜黄：“三联”工作机制化被动为主动

水北公园里有大量枯枝，需要政府及时清理；水北小区垃圾桶破损，建议更换垃圾桶；小区的人行道地砖破损，有安全隐患，建议更换……近日，在江西省抚州市宜黄县城市社区人大代表联络工作站里，县人大代表潘春华详细记录下群众反映的每一个问题。当天，是城市社区管委会人大代表接待日，按照“三联”工作机制要求，潘春华一早来到人大代表联络工作站热心接待群众，并做好记录上报。

据了解，近年来，宜黄人大常委会创新推行“三联”工作机制，进一步完善代表履职平台。“三联”工作机制即为：推行常委会领导接待联系代表、推行政府组成部门负责人联系代表、推行代表接待联系群众，从而推动人大代表密切联系人民群众，当好服务群众的“贴心人”。

“过去代表履职没有固定场所，群众不知道到哪里找代表。现在联络站不仅覆盖了各乡镇，‘线上’履职更是延伸到了村组，群众足不出户就能找到代表，代表和群众的联系更加密切。” 得益于宜黄县人大推行的“三联”制度，基层群众可以随时联系人大代表。在代表联络工作站里，悬挂有代表信息公示牌，把代表姓名、职务、联系方式等身份信息和承诺事项一一上墙，为群众和代表架起了一条24小时“服务热线”，如今镇里、村里群众有事情打电话找代表已成常态。

据介绍，宜黄县人大目前已按硬件配套“五个有”、站内信息“五公开”、组织管理“五到位”、活动开展“五定期”的标准在各乡镇建成人大代表联络工作站13个，健全完善了代表接待选民制度，每周安排代表轮流接待群众。县人大常委会委员、政府组成部门负责人也定期在代表联络站接待代表和群众，建起代表、群众“面对面沟通”常态机制。

收集民情、汇集民意，只是第一步，协调推动问题解决，才是硬道理。每次接访后，宜黄县人大常委会都会梳理代表和群众反映的问题，用规范的格式文本将其表述出来，再根据职责划分，用函告的形式将其转送给政府有关部门研究办理，并明确要求，代表和群众反映的问题，能够解决的要及时解决，不能及时解决的，要给予书面答复，确保问题件件有着落、事事有回音。与此同时，建立了重点建议督办机制，将一些群众反映较为集中的急难愁盼问题作为重点建议，由人大、政府领导牵头督办，一批涉及群众切身利益的急难愁盼问题得到妥善解决。

从“坐等上门”到“主动下沉”，从“被动解答”到“主动问需”，“三联”工作机制化被动为主动，化“答”为“问”，不仅拉近了县人大常委会领导与代表之间的距离，更是缩短了政府、代表与居民群众的距离。据统计，今年以来，宜黄县的县、乡(镇)两级人大代表共接待选民260余人次，收到群众反映的意见建议163条，现场解决132件，经整理转交办理31件，已办结28件。(陈德、尹文兵)