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王毅沙利文密谈12小时,事先没有任何消息,中俄接下来也有一场

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外交部深夜突然发布消息说,王毅外长与美国国家安全顾问沙利文,在马耳他进行了多轮会晤,时间长达两天,议题涉及中美关系的方方面面,每天的议程长达6个小时。

这次会面,中美事前都没有对外透露任何消息,而是在谈完了之后才发公告,这说明双方是为解决问题而去的。而且这次中美战略沟通,跟上次在维也纳的对话,也有很多共通之处,比如都是把场地设置在第三方国家,都是在两天的时间里,王毅与沙利文进行了多轮会晤。

当初的王沙会,为中美后续的一系列高级别互动,打下了基础。当初的公告中也提到,中美都同意,要继续利用好这个战略沟通渠道。我们也可以理解成,这是中美今年基于巴厘岛峰会成果,成立最早的沟通机制。那么本轮王沙会,发生在美国高层密集访华之后,中美关系有所缓和,也谈出了一些初步的成果。那么也该为下一个阶段做准备。这时候,就轮到王沙会发挥作用了。

中美对外公布的新闻稿,细节性的东西不多,但总体基调还是偏积极的,算是为中美后续的互动,定了一个大风向。我方外交部的公告中,花了较大的篇幅,阐述在台湾问题上的严正立场,以及中国的发展权,此外还提到,会继续保持高层交往,同时举行亚太事务、海洋事务、外交政策等一系列磋商,还有涉及民间往来的保障措施。这些都是我方关心的议题。

但重点还是台湾问题。我方的立场是明确且一贯的,美国必须把“不支持台独”的承诺落到实处。因为这段时间,中美在其他方向,谈的都可以,但唯独台海这边进展缓慢。美国虽然屡屡强调,不支持“台独”,但军售力度一直在升级,所以我方整体持怀疑态度。至于美国这边,只想让台海保持现状,同时借助台湾,实现自己在亚太的地缘政治目的。因此在这块,中美的分歧仍然比较明显,但都不愿在台海发生直接冲突,所以会长期停留在“保持接触”这一最基础的层面。

另外,在台湾问题之后,我方还谈到了发展权问题,两者可能是并列的。现在拜登政府强调中美关系要“去风险化”,主张双方在开展激烈竞争的同时,妥善管控矛盾,避免误判。不过在我方眼里,美国激烈竞争的目的,是打压中国正当的发展权利,那么中方也会采取相应措施,这就会让管控矛盾的难度大大提升。

而美国这边的公告,主要谈到了中美领导人会晤,这对于中美关系而言,是实际意义与象征意义并存。本来外界都预计,今年11月的亚太经合峰会,中美领导人会见上一面。不过白宫前段时间却放出消息说,拜登虽然有意与中方领导人面谈,但未必会在APEC场边进行。这或许表明,在场地的选择上,双方现在还没有达成共识。不排除将来继续安排在第三方国家的可能性。美国一方面要提前打好预防针,另一方面,也要继续与中国保持必要的接触。

谈完了双边关系中的具体话题,接下来就是在地区事务上交换意见了。现在中美关系,不仅仅是管控冲突那么简单,在一些地区事务上,同样有着协调的空间。亚太这边,尽管还是以博弈为主,但只要中美都不想发生冲突,那该有的沟通交流是少不了的,而在其他方向,也会寻找更多共同语言。

在地区事务这个大方向,中美具体谈得如何,虽然公告里没有明确提及,只用一句话带过。不过结合这段时间的国际局势,中美这两天的战略沟通对话,最核心的、也是最迫切的地区事务议题,应该与俄罗斯高度相关。美国现在是既要盯着俄乌冲突,又要关注半岛问题,面临的战略压力可想而知。这两个方向,俄罗斯都深度参与,尤其还涉及俄罗斯与朝鲜的军售传闻。

而且前段时间,朝鲜领导人访问俄罗斯后,俄朝双方几乎是明示了双方接下来开展深度的军事合作。美国虽然第一时间发出制裁警告,但俄罗斯与朝鲜都是一副不予理睬的态度。考虑到王毅外长在马耳他会晤之后,就即刻动身,前往俄罗斯访问。

这种紧凑的安排,应该不是巧合。美国在中美战略沟通期间,可能会要求,中国不支持朝鲜与俄罗斯的合作,最好是能阻止这种可能性。此外,俄罗斯前段时间还在暗示,可以让朝鲜参加中俄在西太的联合军演,虽然中朝这边都没有对此公开表态,但美国会担心,三方会私下里开展协调。如果中国被俄罗斯拉进俄朝互动的架构里,对中美关系后续的互动,可能会是一种不稳定因素。

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张家栋教授
张家栋教授
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