沈阳市积极推动塑料污染全链条治理

自2020年国家发展改革委和生态环境部发布《关于进一步加强塑料污染治理的意见》以来，沈阳市委、市政府高度重视，坚决扛起塑料污染治理的政治责任，积极担当作为，推动塑料污染全链条治理各项工作有力有序开展。

沈阳市进一步完善塑料污染全链条治理体系，建立健全塑料制品长效管理机制，全市出台了一系列塑料污染治理相关政策，积极推动白色污染治理工作。2020年印发了《沈阳市关于进一步加强塑料污染治理的实施方案》和《重点工作任务分解表》，将5大方面20项工作安排细化分解成51条具体职责，逐一明确工作标准和责任部门，建立了市发改委、市生态环境局统筹协调、各职能部门推进落实、监管部门督促检查的工作体系，每半年对政策落实情况进行跟踪调度，对于国家提出的明确禁限的品类和时间要求，坚决按照工作标准和时限抓好落实。2022年9月，印发了《沈阳市塑料污染治理2022年工作要点》，提出塑料污染全链条治理以及重点领域督导等8大重点任务，进一步压紧压实部门和地方责任，确保完成既定工作目标。

为加强统筹指导和督促协调，形成部门协同、上下联动、有机衔接的工作机制，沈阳市制定了《沈阳市塑料污染治理联席会议制度》，统筹推进全市塑料污染治理重点工作，协调解决难点问题，研究提出重大政策措施，指导、督促有关政策措施落实，强化考核检查。市直有关部门按照各自职能，在商贸流通、邮政快递、河湖清理等重点领域内持续有力推进塑料污染治理工作，分别组织制定了《塑料污染治理环境执法检查方案》《关于加快推进快递包装绿色转型的意见》《关于进一步做好商务领域塑料污染治理工作的通知》《沈阳市河湖垃圾分类清理专项行动实施方案》等配套政策，切实加强政策保障和组织实施。

在生产、流通、销售、回收处置、执法等各领域，沈阳市持续加大塑料污染治理工作力度，工作成果初显。

下发《关于做好一次性塑料制品使用回收报告工作有关事项的通知》，指导各地区落实属地责任，加强流通业管理，鼓励大型商场、超市推广使用环保布袋等非塑制品和可降解购物袋，相关餐饮企业已禁止使用一次性塑料吸管和一次性塑料餐具；指导各地区对辖区内涉及生产淘汰类塑料制品企业进行产能摸排，引导企业做好生产调整，生产符合相关标准的塑料制品，加强可循环、易回收、可降解替代材料和产品的研发，有效增加绿色产品供给，有效推动了塑料制品行业健康发展。

印发《关于全市文旅企业加强塑料污染治理的通知》，对星级饭店和旅游景区禁塑限塑工作作出明确规定，要求各A级景区和星级饭店引导公众减少使用一次性塑料制品，禁止提供不可降解一次性塑料餐具，减少使用一次性塑料制品。

制定下发《关于开展农用薄膜及农业投入品包装废弃物回收处理集中排查整治的通知》，指导各地区集中开展废旧农膜、农药包装废弃物回收处理集中排查整治。

持续推进生活垃圾分类，规范回收和清运标准，促进生活垃圾分类网络与再生资源网络融合发展，提高塑料等再生资源分类回收水平。

持续推进快递包装绿色转型，压实企业在生态环保工作中的主体责任，深入推进过度包装和塑料污染两项治理。全市使用可循环快递包装的邮件快件达到1207万件，回收复用质量完好的瓦楞纸箱1170万个。

定期组织区县局对全市区聚乙烯农用地膜、塑料购物袋和一次性发泡塑料餐具生产企业进行全面排查，对农资经销商、集贸市场、商超、城乡接合部塑料制品经营单位的检查。截至8月份，共检查聚乙烯农用地膜生产经营企业33家、塑料购物袋生产经营企业123家，其他塑料制品生产经营企业22家，未发现不合格塑料制品。同时，按照“双随机、一公开”原则，组织抽查生产、流通领域聚乙烯农用地膜25批次、塑料购物袋4批次、其他塑料制品6批次，未出现不合格情况。

组织全市开展涉塑料加工行业企业排查工作，摸清属地辖区涉塑企业基本情况和近年存在的环境违法行为。根据排查结果，建立企业问题台账，确定重点整治企业名单，对发现的问题有针对性地逐一开展整治工作，能够立行立改的要求企业现场整改，不能立行立改的按照环保相关法律法规责令限期整改。

开展河湖垃圾清理专项行动。截至目前，已累计清理垃圾88335.03立方米，其中可回收垃圾1856.9立方米、不可回收垃圾86478.13立方米，并持续对河湖垃圾清理情况开展现场暗访检查，交办问题317处，已整改314处，整改率99%。

下一步，沈阳市将按照国家、省、市相关要求，发挥塑料污染防治工作协调机制作用，建立重点工作台账，实施塑料制品全生命周期各环节有效管控，加强行业部门协同联动和各区县(市)属地化管理责任，强化监督执法，大力做好2023年塑料污染治理联合专项整治行动，推进全市塑料污染治理相关工作再上新台阶。