10年耕地减少2.5亿亩！国家怒了：征收耕地占用税

耕地是国家粮食安全的自然基础，也是农民的生命线。然而，近年来，我国耕地面积不断减少，耕地质量不断下降，耕地保护面临严峻挑战。据统计，从2009年到2019年，我国耕地净减少了2.5亿亩，相当于一个河北省的耕地面积。这种情况引起了国家的高度重视和愤怒，为了守住18亿亩的耕地红线，保障国家粮食安全和农民利益，国家出台了《中华人民共和国耕地占用税法》，对占用耕地建设建筑物、构筑物或者从事非农业建设的单位和个人征收耕地占用税。

一、背景：我国耕地面积持续减少

我国是世界上人口最多的国家，但是人均耕地面积却远低于世界平均水平。根据2019年底公布的第三次全国国土调查数据，我国现有耕地19.18亿亩，人均耕地仅为1.36亩，不到世界平均水平的一半。而且，我国耕地资源还存在着分布不均、质量不高、后备不足等问题。64%的耕地分布在秦岭-淮河以北的北方地区，光热水条件较差，复种指数较低；优质耕地资源紧缺，一等到三等耕地仅占31%，中低产田占比三分之二以上；经过持续开垦，耕地后备资源总面积仅为8亿亩，大规模开发利用方式已不再适用。

在这种情况下，我国应该倍加珍惜和保护好现有的耕地资源。然而，由于工业化、城镇化、基础设施建设等原因，我国耕地面积却在持续减少。从2009年到2019年的10年间，我国耕地净减少了2.5亿亩，相当于一个河北省的耕地面积。其中，有1.12亿亩流向林地，0.63亿亩流向园地，0.62亿亩被用来种树。同时，还有大量的优质耕地被占用或者改变用途。据统计，10年间我国永久基本农田减少了0.8亿亩；现有25度以上坡度的坡耕地以及分布在河道、湖区高水位线下的耕地还有8000多万亩，属于不稳定利用耕地，需要逐步退出。

二、原因：占用耕地利益驱动强烈

造成我国耕地面积减少的原因是多方面的，但最根本的原因是占用耕地利益驱动强烈。一方面，在经济发展过程中，土地投入支撑了中国经济增长奇迹。与土地相关的财政收入起到了特殊作用，推动了工业化、城镇化进程。因此，在经济发展和社会需求的压力下，各级政府和部门对土地的需求十分强劲，建设用地供求矛盾突出，是导致耕地持续减少的重要原因。另一方面，在农业生产过程中，种粮效益低下，农民收入不高。因此，在市场经济的激励下，农民和农业经营者对耕地的保护意识不强，更倾向于将耕地转为其他用途或者种植经济作物，导致耕地“非粮化”现象普遍。同时，由于重用轻养、水肥运动失调、高强度利用等原因，耕地基础地力呈下降态势，耕地质量也在不断恶化。

三、影响：国家粮食安全和农民利益受到威胁

耕地面积的减少，给我国的国家粮食安全和农民利益带来了严重的威胁。一方面，耕地是粮食生产的命根子，耕地面积的减少直接影响了粮食产量和供应。我国是世界上最大的粮食生产国和消费国，每年需要消费6亿吨以上的粮食。如果耕地面积继续减少，我国将面临粮食供需缺口的风险，可能会导致粮食价格上涨、社会稳定受到影响、国家主权受到挑战等严重后果。另一方面，耕地是农民的生命线，耕地面积的减少直接影响了农民收入和福祉。我国有近4亿农业人口，他们主要依靠种植农作物为生。如果耕地面积继续减少，他们将失去重要的生产资料和生活保障，可能会导致农民贫困加剧、城乡差距扩大、社会公平受到损害等严重问题。

四、个人观点：应该坚持最严格的耕地保护制度

针对我国耕地面积减少的现状和危害，我认为应该坚持最严格的耕地保护制度，从源头上遏制耕地流失，从根本上提高耕地质量。具体而言，我认为应该从以下几个方面着手：

（一）加强法律法规建设和执行力度。出台更加完善和严格的法律法规，规范土地利用行为，明确土地管理责任主体和责任内容，加大对违法占用耕地行为的查处力度和惩罚力度，形成对占用耕地行为的有效约束和威慑。

（二）优化土地利用结构和布局。合理确定各类土地利用规模和比例，控制建设用地总量和增量，优先保障农业用地需求，严格划定永久基本农田并实行特殊保护，促进土地利用效率和效益。

（三）提高耕地质量和产能。加大对耕地建设和改造的投入力度，实施高标准农田建设工程，推进节水灌溉、土壤修复、有机肥料等技

好的，我继续写。

（三）提高耕地质量和产能。加大对耕地建设和改造的投入力度，实施高标准农田建设工程，推进节水灌溉、土壤修复、有机肥料等技术措施，提升耕地生态功能和抗灾能力，增加耕地单位面积产量和总产量。

（四）增加农民种粮收入和保障。完善粮食价格形成机制，提高粮食最低收购价和补贴标准，保障农民种粮的合理收益；建立健全农业保险制度，扩大农业保险覆盖面和赔付比例，降低农民种粮的风险成本；加强农业技术服务和培训，提高农民种粮的技能水平和管理水平，增强农民种粮的信心和动力。

以上是我对《10年耕地减少2.5亿亩！国家怒了：征收耕地占用税》这一标题的报道内容。我认为这是一个非常重要和紧迫的话题，关系到我国的国家安全和社会稳定，也关系到每一个农民的切身利益。我希望通过我的报道，能够引起大家的关注和思考，也希望大家能够积极参与到耕地保护和粮食生产中来，为我国的繁荣发展贡献自己的一份力量。

最后，我想问大家一个问题：你认为征收耕地占用税是一种有效的耕地保护措施吗？你有什么其他的建议或意见吗？欢迎在评论区留言，点赞，转发，让我们一起讨论吧！