RCEP开辟中国—东盟海上风电合作新空间

（文/本刊记者 苏旭）当前，随着全球环境问题日益突出，环保理念愈发深入人心，世界各国均在积极推动本国能源的绿色低碳转型。风能作为最清洁的可再生能源之一，被认为是应对气候变化和维护能源安全的重要解决方案，因此成为了各国重点发展的清洁能源。

2023年6月1日，也就是《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）对菲律宾生效的前一天，菲律宾参议长苏比瑞表示欢迎中国企业参与开发菲律宾海上风电。这仅是普遍有着发展海上风电潜力的东盟国家中，向中国企业伸出橄榄枝的例子之一。且看在RCEP全面生效背景下，中国—东盟如何筑牢海上风电合作，向海争风！

越南朔庄海上风电场 图源：中国电力建设集团有限公司

“双碳”目标推动海上风电需求提速

从刀耕火种到机械轰鸣，第一次工业革命后，化石能源被广泛用于工业生产。然而，随之而来的各种环境问题也日益凸显。人类开始放慢脚步，倾听来自地球的声音。“化石燃料还能用多久？”“气候变化，极端天气不断增加”“全球变暖，海平面上升”......这些问题日渐变得不容忽视。

2015年11月30日，第21届联合国气候变化大会在法国首都巴黎召开，会后近200个缔约方一致同意通过《巴黎协定》，该协定确立了对气候变化的最终目标，即使大气温室气体浓度稳定在一定水平，实现绿色低碳的可持续发展之路。

“双碳”目标在全球获广泛共识，促使各国开始加速推进能源绿色转型。中国和东盟国家同处受全球气候变化影响最严重的亚太地区，自第21届联合国气候变化大会以来一直在积极落实《巴黎协定》。在2021年11月第26届联合国气候变化大会上，中国代表表示，为了保护全球的环境，中国将在2030年之前实现“碳达峰”的目标，在2060年之前彻底实现“碳中和”。东盟国家也发布了《东盟能源合作行动计划（APAEC）》（2021-2025），确定了2025年将可再生能源在能源结构中的占比提升至23%，可再生能源装机容量占总装机容量的比例提升至35%的目标。

而根据东盟能源中心的数据显示，2020年东盟新增装机能源中，可再生能源装机容量占比仅为5%左右，距35%的目标仍存在较大差距。不过这也显示出东盟包括海上风电在内的新能源市场蕴含着巨大潜力。

巨大的市场潜力，加之东盟国家大多属于热带季风气候，风电发展条件十分优越，近年来吸引了越来越多的中国风电企业将东盟作为“走出去”的主要目的地之一，而东盟国家与中国也签订了许多海上风电项目。

中国何以成东盟海上风电“优选”？

风电是陆上风电和海上风电的统称，其中，海上风电由于对技术要求更高、建造难度更大，当前仅少数国家掌握海上风电场建造的能力，这其中就有中国。

相比陆上风电，海上风电不存在占用土地资源和产生噪音等问题，对环境也基本无太大影响。成本方面，相较陆路运输，海上运输成本也更低。最后，海上的风能资源远比陆上丰富，产生的经济效益更高，同时，海平面摩擦力小，作用在发电机组上的荷载小，因此机组使用寿命也更长。

近年来，中国海上风电发展十分迅速。《2021年中国海洋经济统计公报》数据显示，2021年中国海上风电新增并网容量1690万千瓦，同比增长4.5倍，累计容量跃居世界第一。同时，国际能源署预测，2040年中国海上风电装机容量将与整个欧盟相当。中国海上风电装机容量跃升的原因在于，背后有着完整产业链和先进的海上风电技术的支撑。

得益于庞大的工业体系，中国在2021年就已成为世界第一大风电整机装备生产国，形成了完整的具有领先水平和全球竞争力的风电产业链和供应链，有效降低产品生产成本。

海上风电技术也为中国风电产品提供了品质保证。在2021年，中国就已具备大兆瓦级风电整机、关键核心大部件自主研发制造的能力，风电装机国产率达90%以上。传统风电机组技术日趋成熟的同时，中国漂浮式海上风电技术也取得了新突破。2022年11月，海南省万宁市政府与中国企业签署协议，将建设中国首个百万千瓦级漂浮式海上风电试验项目。

完整的海上风电产业链、领先世界的海上风电技术，铸就了中国海上风电的核心竞争力，这也正是近年来东盟国家陆续邀请中国参与本国海上风电建设的根本原因。

全球首台16兆瓦海上风电机组在中国完成吊装 图源：人民网

RCEP 全面生效，向海新产业有无限可能

于2022年9月举行的中国—东盟电力合作与发展论坛以“双碳”目标为主题，聚焦RCEP生效实施背景下中国—东盟清洁能源和绿色产业的合作。会上多数参会企业认为，RCEP会为中国与东盟深化能源电力合作带来新机遇。

中国南方电网有限责任公司副总经理陈允鹏表示，随着RCEP的落地实施，东盟区域市场将更加开放，经贸合作将更为便利，这为深化能源电力合作带来了崭新机遇。自中国推动风电产业“向海”以来，中国企业在东盟国家的海上风电项目成果丰硕。截至目前，中国企业已在越南承建了金瓯350兆瓦海上风电、朔庄薄寮171兆瓦海上风电、平大310兆瓦海上风电等项目。此外，中国远景能源集团还将作为合作方之一，为位于泰国湾的Hanuman260兆瓦风电项目提供65台4兆瓦海上风电机组。

中国首座深远海浮式风电平台“海油观澜号”成功并网投产图源：中国海油

其中，越南金瓯350兆瓦海上风电是东南亚目前最大的海上风电项目。2021年6月21日，中国电力建设集团有限公司同越南WTO公司签订越南金瓯350兆瓦海上风电项目EPC合同，该项目分为A、B、C、D四个风场，建成后每年将新增发电量约11亿千瓦时，节约标准煤约45万吨，减少二氧化碳排放量约88万吨，显著改善当地乃至整个越南南部地区的电力短缺现状。

此前，在“2023 菲律宾海上风电论坛”上，菲律宾贸易与工业部长阿尔弗雷多·帕斯夸尔说，菲律宾四面环水，拥有漫长的海岸线，海上风能资源丰富，并表示，欢迎中国企业投资菲律宾可再生能源领域。

相信未来，在RCEP的推动下，中国—东盟还将迎来更多的海上风电合作项目，海上风电也将成为有力促进中国—东盟绿色低碳合作与发展的“蓝色动力”。