政府呼吁少生孩子，人口过剩成埃及最大威胁？

这种失衡的人口增长，必然会吞噬发展红利和人均福利，也将加剧本就存在的粮食危机。

正解局出品

最近，埃及总统塞西在一场会议上表示，必须降低生育率。

埃及为什么要呼吁国民少生孩子？

不均衡的生育率，对全球有什么影响？

过去60年，埃及人口经历了一次大爆炸。

联合国数据显示，自1960年以来，埃及人口数量几乎增加了四倍，达到了1.11亿人，一跃成为人口数量最多的阿拉伯国家，也是非洲大陆人口第三多的国家。

1950至2022年埃及人口增长走势 来源：The World Population Prospects 2022

2020年2月11日，埃及统计局人口实时计数器显示的数字首次升至九位数，标志着埃及新晋成为地球上第14个人口过亿的国家。

关于埃及人口破亿的新闻报道

这远非终点，而是一个新的加速起点。

今天，埃及的生育率约为每名妇女生育2.85个孩子。

埃及卫生与人口部表示，埃及平均每天出生人数达到了5683人，每小时237人，每分钟4人，每15秒1人。

埃及政府预计，如果不加以控制，到2050年，人口可能会再次增加近一倍。

这绝非危言耸听。

我们来看一下埃及的2022年人口结构图，非常像埃及的标志性建筑——金字塔。

埃及的人口金字塔 图源：population-pyramid.net

从图中可以看出，埃及人口占比最大的是0-15岁低龄组，年纪越大，占比越小。

这种年轻人多、老年人少的人口结构，被称为扩张型人口结构。

这种结构意味着年轻人多，长大后还要结婚生育，又带来人口的进一步扩张。

这才是埃及人口持续膨胀的关键。

人口爆炸式增长，让埃及政府忧心不已。

这还要从埃及最基础的地理环境、生态资源说起。

埃及位于非洲东北部，国土面积约100万平方公里。

看起来不小，但97%的国土是沙漠，年均降雨量只有200毫米。

简单来说，就是缺水缺耕地。

幸好，埃及还有尼罗河。

约95%的人口居住在尼罗河沿岸、尼罗河三角洲以及苏伊士运河沿岸。

埃及人口分布图

这里，已经成为世界上人口最稠密的地区之一，平均每平方公里达1540人。

首都开罗，更是成为了人口“重灾区”。

据埃及官方统计数据，大开罗区域人口已超过2000万，占到埃及总人口的五分之一以上，严重超过了适宜居住的警戒线800万人口。

预计到2050年，开罗人口将翻倍达到4000万。

本来就僧多粥少，现在，僧越来越多，平均到每个僧头上的粥就少了。

埃及向联合国提交的文件显示，该国水资源每年仅约600亿立方米，几乎全部来自尼罗河。

随着人口持续膨胀，埃及估计每年需要1140亿立方米的水，缺口很大。

更让人忧心的是，尼罗河的流量正在减少。

半个世纪以来，尼罗河的流量从每秒3000立方米减至2830立方米。

根据联合国最严峻的预测，由于非洲东部出现多处干旱，尼罗河的流量可能会骤减70%。

因热浪和缺水，开罗南部代赫舒尔一农民自家作物连续三年歉收

尼罗河水资源减少，尼罗河上游国家对水资源的争夺必然更加激烈，这也是埃及的一大不确定性因素。

这种大背景下，人口还在爆炸式增长，生存真成了最紧迫的问题。

很多人会说，人口是发展的第一要素。

埃及人口多特别是年轻人多，完全可以成为经济发展的红利。

但要知道，人口只是发展的要素之一。

这个要素起不起作用，还要看其他要素是否齐备。

这里的其他要素，包括教育、医疗、社会保障、就业机会等。

保障这些要素，都是要花钱的。

从人均GDP看，2022年埃及的这个数据为4295美元，比印度（2388美元）高出不少。

中国、印度、埃及的人均GDP

但要知道，印度是一个大国，腾挪空间比较大。

更为重要的是，印度耕地多，土地肥沃，吃饭问题不用太担心。

反观埃及，国家财政首先要保障的，还是吃饭问题。

在《2分钱一个、养活1亿人的埃及大饼要涨价：可能引发一场动荡？》一文中，我介绍过，为了不让国民饿肚子，埃及政府补贴一种叫“埃及大饼”的食物。

在埃及，一般市售大饼价格为1埃及镑（约合0.23元人民币），而经政府补贴的福利大饼仅售价0.05埃镑。

埃及摊贩在街头运送大饼

最近几年，埃及大饼补贴的财政压力，越来越大。

这是因为，埃及每年所需的小麦超过一半要靠进口，其中的80%，又来自俄罗斯和乌克兰。

俄乌冲突持续，导致国际粮价飙涨。

再加上埃及货币贬值，导致埃及用于粮食补贴的支出陡然增加。

幸好，卡塔尔、阿联酋、沙特等海湾土豪邻居承诺援助200亿美元，才缓解了埃及的粮食危机。

最基本的温饱都成问题，就别指望财政有多少钱投入到其他领域了。

事实正是如此，埃及在教育方面的支出仅占国内生产总值的3.8%，远低于全球平均水平（4.6%）。

据世界银行估计，从2016年到2040年，埃及需要在基础设施项目上投入6756亿美元，相当于该国国内生产总值的6.5%。

目前，埃及只将国内生产总值的3.5%用于基础设施建设，远远不能满足需求。

拥挤的埃及首都开罗

现在全球经济不景气，埃及财政支出能保持现状已大不容易。

人口再增加，平均到每个人头上的补贴就更少了。

这表明，埃及人口膨胀已超出国家经济的承受力。

教育、医疗、产业、基础资源等配套跟不上，过多的人口只会导致更高的文盲率、失业率。

结果就是，埃及没有享受到“人口红利”，反而患上了“人口病”。

埃及现任总统塞西自2014年执政后，就非常关注人口问题。

早些年，他就直言不讳地指出：

埃及面临的两个最大威胁是“恐怖主义和人口过剩”。这两者相互关联，因为人口过剩导致的失业和文盲问题正是恐怖主义的“沃土”。

2021年初，他再次发出警告：

人口膨胀问题正在威胁国家安全、抵消所有经济发展成果并造成严重负担，国家需要投入上万亿美元才能应对相关问题。

为此，塞西想了很多办法。

比如，为鼓励家庭少生孩子，埃及卫生部门发起了“两个孩子就够了”（Two Is Enough）的倡议，并为民众打折或免费提供计生措施。

多措并举下，埃及勉强将生育率降低至2.85，但仍然高于生育替代率2.2。

埃及历年的生育率

埃及降低生育率，难在哪里？

固然，这里有伊斯兰宗教文化的影响，但更多的，还是生活所迫。

这正是所谓的“越穷越生，越生越穷”。

而且，这并非特例。

放眼全球，我们可以看到，经济发达的国家，生育率低；经济不发达的国家，生育率高。

全球排名靠前的发达经济体，生育率普遍跌到了2.0以内。

发达经济体生育率

像索马里、尼日利亚等非洲国家，生育率依然维持在5.0以上的高位。

部分非洲国家生育率

数据显示，预估2030年全球将达85亿人左右，2050年达97亿，2100年达104 亿，且增加人口多数来自46个最不发达国家。

这种失衡的人口增长，必然会吞噬发展红利和人均福利，也将加剧本就存在的粮食危机。

人口过剩，对于埃及是最大威胁。

那么，低收入国家的人口爆炸， 对于全球又意味着什么？