双拥花盛开 鱼水情愈浓 ——南阳市高质量推进双拥工作走笔

双拥花盛开 鱼水情愈浓

——南阳市高质量推进双拥工作走笔

　　军爱民情深似海，民拥军意如山重。作为兵员大市、驻军大市、优抚大市，南阳素有拥军优属、拥政爱民的光荣传统，已连续三届成功创建“全国双拥模范城”，正全力争创全国双拥模范城“四连冠”。目前，全市6个县获评省级双拥模范县，市本级和邓州市荣膺全国双拥模范城，总数量居河南省第一。

　　南阳大地，处处涌动着“爱我人民爱我军”的双拥热潮，全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局正加速形成，汇聚起万众一心的磅礴力量，共同谱写新时代军民鱼水新篇章。

　　赓续创新

　　推动军民融合发展

　　国无防不立，民无兵不安。市委、市政府始终将双拥工作作为“一把手工程”，在继承中发展、在创新中提升，着力构建党政军民“同呼吸、共命运、心连心”的生动局面。

　　组织领导持续加强。南阳市将双拥工作纳入各级党委、政府重要议事日程，坚持高规格召开市委常委议军会议和双拥工作领导小组会议，靶向解决部队改革急需、备战急用的实际问题，驻宛部队建设取得了阶段性突破。

　　运行机制不断完善。坚持“五纳入”“五统一”，即把支持国防建设和部队建设纳入经济社会发展总体规划，统一计划；把搞好部队建设纳入党政军重要议事日程，统一组织；把双拥工作纳入领导干部任期责任制，统一领导；把双拥工作纳入党政军领导干部政绩考核范围，统一实施；把双拥工作经费纳入财政预算，统一核算。

　　工作机构更加健全。完善市县各级双拥工作领导小组办公室职能，实行军地合署办公；建立成员单位联络员制度，构建领导小组、办公室、工作站、志愿者服务队“四位一体”的工作体系和市、县、乡、村四级双拥工作网络。

　　倾力保障

　　用心办好拥军实事

　　服务“走心”，官兵“暖心”。全市各级各部门深入学习贯彻习近平强军思想，按照“动真情、办实事、抓落实、求实效”的要求，全力支持部队备战打仗，助力部队实现强军目标，创新实施市级随军家属安置、兵员征集、优抚优待政策措施，不断夯实双拥工作的“四梁八柱”。

　　办好拥军大事。内乡县耗资数亿元拆除企业超高建筑，确保部队飞行训练绝对安全；内乡县、南召县军地投资近8亿元实施部队周边群众易地搬迁，确保部队周边绝对安全；方城县先期投资3000万元迁建民兵训练基地、人防办，筹建以红二十五军鏖战独树镇为主题的红色教育基地、红色旅游路线；唐河县无偿划拨80余亩土地，自筹资金8000余万元，高标准建设新人武部、人防办和民兵训练基地。

　　助力部队备战。各级党委政府和职能部门共同努力，大力推进拳头部队周边环境整治、防奸反谍工作，确保部队战备训练绝对安全。市财政投入资金175万元，对海军南阳舰官兵的生活起居、学习教育、精神文化生活等进行了精准慰问支持；持续开展“情系边海防”活动，市县各级在春节、“八一”期间常态化走访慰问现役边海防官兵家庭696户，发放慰问品（金）170万元。

　　创新军供模式。2021年11月，市县拥军支前机制共编组1200多人，保障中部战区某部8000多名演训官兵过境，刷新了南阳拥军支前保障新纪录；南阳市军供站在2021年全国优秀军供站考评中位列中部战区第一名，被退役军人事务部、中央军委政治工作部表彰为“全国退役军人服务保障先进单位”。

　　落实各项政策。2020年以来，全市高质量安置114名转业军官、1215名符合政府安排工作条件退役士兵，转业军官安置到行政岗位的比例提升至100%，退役士兵安置到全供事业单位的比例达90%，安置质量达到历史最高水平。发放随军未就业家属基本生活保障金480万元，优先安排375名现役军人、烈士子女、因公牺牲和病故军人子女到优质学校就读；市双拥办、市妇联每年组织地方优秀适龄女青年到部队交流联谊，搭好“军地鹊桥”，助力军人安家安心；制定实施市级随军家属安置就业措施，畅通随军家属安置渠道。充分发挥双拥工作政治优势，努力打造行政协调、法律援助、司法协作“三位一体”的涉军维权新模式，全力维护军人军属合法权益。2020年以来，全市共收到部队来函215件，办结率为100％。

　　军人身许国，全民尊其家。我市运用丰富的红色资源，大力开展国防教育和双拥宣传，连续5届开展“南阳市最美退役军人”评选表彰活动。2020年以来，全市共发放悬挂光荣牌33.1万张，为1863名南阳籍官兵家庭送达立功喜报、奖励金和功臣家庭牌匾。全社会崇尚英烈、尊崇军人的氛围浓厚。

　　拥政爱民

　　军民共建鱼水情深

　　驻守一方、稳定一方、造福一方。驻宛部队紧扣南阳建设省域副中心城市的目标定位，把部队所能、地方所需、群众所盼统一起来，为南阳经济社会高质量跨越发展保驾护航。

　　在支援地方建设中架起连心桥。2020年以来，驻宛部队累计派出官兵参加地方义务劳动3000余人次，出动机械、车辆900余台，为群众做好事、解难事400余件（次）；自南水北调中线工程通水以来，南阳军分区组织10万名民兵成立了13支护水分队，为确保一渠清水永续北送作出重要贡献。

　　在推进乡村振兴中争当排头兵。2020年以来，驻宛某部队投入乡村振兴资金52万元，帮扶驻地修建道路、漫水桥并安装路灯；投入18万元为驻地低收入群众购买米面油和学生学习用品。某部队与驻地多部门签订军地党建共建协议书，筹措资金30余万元为驻地协建党群服务中心、修缮通村主道、整治村容村貌，资助驻地17名贫困大学生。

　　在军民共建活动中树立新标杆。海军“南阳舰”官兵与南阳市定点扶贫村结对共建，自下水列装后连续两年组织官兵捐资帮扶贫困学生家庭。武警支队在镇平县石佛寺镇“天下玉源”小区持续开展“3＋1”军警民共建活动，先后被评为全国拥政爱民模范单位、全国民族团结进步创建示范单位、河南省民族团结进步创建活动示范军警营等。2022年7月，中央军委主席习近平签署通令，为驻宛某部队记二等功。

　　军爱民，民拥军，军民团结一家亲。坚如磐石的军政军民团结，是战胜一切艰难险阻、不断从胜利走向胜利的重要法宝。在加快建设现代化省域副中心城市的新征程中，南阳将深入做好拥军优属、拥政爱民工作，军民守望相助，全力开创新时代双拥工作新辉煌。（全媒体记者 段 平）