在国家文化数字化战略背景下，文化产权交易所的机遇与挑战

数据交易变现是文化数字化建设的核心驱动力。在国家文化大数据体系中，文化产权交易所扮演了重要的角色。文交所如何抓住机遇，迎接挑战？请看江苏省文化产权交易所有限公司季方超的论述。

01文交所发展概述

文化产权交易所（简称“文交所”）是我国在推进文化体制改革与发展进程中催生出来的新行业，主要从事文化产权交易及相关金融服务工作，促进文化产业要素跨地域、跨行业流动。从2009年设立至今已有14年发展历程。这14年来，各省市文交所在行业功能定位、市场作用发挥、自身盈利模式等方面进行了大量探索，一波三折，至今仍在探索之中。文交所在创立之初，从事的创新业务主要是文化艺术品的份额化，以对文化艺术品实物进行严格的鉴定、评估、托管和保险等程序为前提，发行并上市交易拆分化的、非实物的艺术品份额合约。这一新颖的交易模式不仅能够解决文化艺术资源整合与流动中遇到的各类问题，也是对文化艺术品价格发现机制和文化艺术品市场多元化发展的有益探索。

随着2012年《国务院办公厅关于清理整顿各类交易场所的实施意见》发布，艺术品份额化业务受到了监管限制。2014年又开发了新的交易标的——邮币卡，即为邮票、钱币和磁卡。邮币卡交易在设立之初的目的是通过鉴定、托管、线上交易和结算等方式将线下的收藏交易市场搬到线上，为邮币卡这类文化藏品的交易流通提供保真鉴定和便捷交易交割的服务。相较于艺术品份额化，邮币卡具有更加适合交易的属性。首先，邮票、钱币、磁卡的发行有国家背书，而且本身天然具有货币属性；其次，邮币卡收集和收藏具有群众基础，有大量的普通民众参与过其中一种或几种的收集收藏活动；第三，邮币卡具有天然的份额化属性，交易单位是一张/一枚，在任何情况下都可以进行交割，不会产生像艺术品份额化那样无法交割的情况；最后，中国主要城市特别是一线城市均有庞大的线下交易市场，比如上海卢工、北京福丽特等，有良好的市场基础和庞大的需求群体，只需要将线下市场搬到线上就可以。但是因为游资的炒作，合规文交所的产品逐渐偏离原有价值，而缺乏监管也导致不合规的交易所如雨后春笋般遍地开花，最终形成劣币驱逐良币的市场现象。在2017年针对各类交易场所清理整顿的情况下，所有的文化产权交易所邮币卡及类似业务全部一刀切关停，从事过相关业务的文交所也处在长达6年的清理整顿的影响中，努力寻找新的业务方向。

目前来看，大部分文交所在政策法规之下谋求生路，很多文交所规避了此前备受争议的艺术品份额化交易这一方式，积极处理遗留问题，寻找新的途径，开展其他方面的业务，步伐谨慎，着力长远，试图打开文交所发展新局面。

02国家文化数字化战略出台

2022年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进实施国家文化数字化战略的意见》指出：“国家文化数字化战略的抓手是国家文化大数据体系建设。”文化大数据体系架构由资源端、生产端、消费端、云端构成。其中，云端是连接资源端与消费端的中间平台，是文化大数据体系运转的枢纽，由国家文化专网和全国、区域、省域文化大数据交易中心组成。

两办文件还提出：“文化产权交易机构要充分发挥在场、在线交易平台优势，推动标识解析与区块链、大数据等技术融合创新，为文化资源数据和文化数字内容的确权、评估、匹配、交易、分发等提供专业服务。”因此，建设文化大数据交易平台，是推进实施国家文化数字化战略中，国家赋予文交所行业的使命与任务。

03国家文化数字化战略解决了文交所哪些问题？

1.政策问题

文交所自清理整顿以来，受金融局和其他相关部门监管政策影响，只能靠政府补贴资金和一些传统业务维持经营，同时也在合法合规的框架内，进行一些新的业务探索。吸取两次艺术品份额化的教训，目前文交所开展的业务摒弃了匿名撮合、连续交易等违反相关规定的交易模式，采取商城+产权交易模式。同时由于实物艺术品存在受众小、估值难、无法交割等问题，所以交易标的也就是产权的来源开始向版权、数字资产等方向转变。

国家文化数字化战略是近十年来首个国家级文件，对文交所给予大力支持，同时针对业务进行了定位。在随后的8月，两办印发了《“十四五”文化发展规划》，“推动文化产业高质量发展”一章中强调了“办好重点文化产权交易所，推动文化产权和艺术品类交易市场健康有序发展。”，可以说目前是文交所自清理整顿以来最好的局面与机会。

2.产权来源问题

之前无论是艺术品份额化交易还是邮币卡交易都是企业行为，需要文交所自行解决产权来源问题，目前主要靠针对专业渠道征集或在线下市场上寻找等方式解决，这些方式存在很大的局限性。

而国家文化大数据交易体系不存在这样的问题。国家文化数字化战略构建了文化数据从采集、传输、生产加工、交易流转、最终通过不同渠道进行分发的整体构架，每个工作步骤由不同的角色完成。在体系内开展工作，文交所不需要担心产权来源问题，只需要做好与交易相关的工作，体系化推进文化数据交易使得产权来源更明晰，且可追溯，即使后期出现任何问题也可以有效追责。

3.交易系统技术标准问题

文交所过去的交易系统大多由各家文交所自行寻找供应商定制开发，但由于各家对业务的理解不同，无法形成统一标准，且容易因为定制开发的供应商存在技术实力的差距，在后期使用中容易出现不可控因素，影响业务开展。

区别于传统业务的文化大数据交易，由中国公共关系协会文化大数据产业委员会牵头联合业内专家整理制定了文化大数据体系相关的一整套技术标准即国家文化大数据标准体系，体系内成员只需要根据业务对应的模块按照技术标准进行开发就可以，更加便捷高效。

4.各文交所之间的协同问题

全国合规的省级文交所共计18家，过去的业务模式导致了一家文交所上线某个业务，其他文交所都会跟进效仿，并没有形成合力，而是在各文交所之间开展业务竞争。在缺乏监管的情况下，会形成恶性竞争，从而导致不仅业务无法良性发展，而且文交所行业内的竞争也愈发激烈，对于文化产业发展反而成为制约。

国家文化数字化战略是由顶层设计构建的国家级战略，所有文交所在这个体系内开展工作均需符合规划方向，共同为扎实推进国家文化数字化战略而努力，所以各文交所之前的关系必然会更加紧密，相互协力共同发展，有效解决了文交所之间的协同问题。

04文交所的机遇与挑战

国家文化数字化战略的出台，给文交所指明了下一步的发展方向，文化大数据交易的是文化数据，中国传统文化的力量是传承的力量、自信的力量，是跨界的力量，更是创变的力量。在现存的传统文化市场层面看，文化数据的交易缺乏规则化、交易不透明、技术壁垒高等问题逐步浮出水面，严重制约了文化企业特别是中小文化企业通过数据交易和运用发展壮大；从传统文化授权层面看，现在依然存在着信息不对称、市场对接困难的现象，在文化数据授权和交易上，目前市场依然缺乏一个集中的、完备的交易平台，这就是文交所的机会。

文交所筹建文化大数据交易中心的定位是文化领域知识产权的确权、运用及保护平台，旨在通过交易中心的服务，更好地履行国有企业的职责使命，服务行政管理部门、服务文化产业链的上下游企业，推动知识产权市场秩序的完善、市场规则的健全。为市场的各个参与方提供专业化、便捷化、数据化服务，发挥政府背书的公信力优势，为整个文化数据产业链搭建公共基础服务体系，致力于解决文化数据确权、交易、保护三大基础问题，推动产业链资源整合。

同时，文化数据资产是具有资产权属、经济价值和文化属性的可计量文化数据，建设文化大数据交易中心，能够为文化数据及其衍生文创产品的市场化交易提供平台，从而引导社会资金参与到文化资产的数字化生产中，夯实文化大数据的交易闭环并形成良性循环，对繁荣文化产业数字经济有着重要的作用。

文交所还可以通过文化大数据交易形成一整套针对文化数据这一类无形资产的评估、定价体系，为文化资产在金融市场的融资和获得其他金融服务提供有力保障。

当然国家文化数字化战略是长期战略，需要各方通力配合，所以会遇到很多挑战。比如各类文化资源库接入文化专网和交易中心的意愿和执行力的问题，还比如文化专网铺设覆盖面以及触达企业的效率问题。

文化产权交易所一定会在国家文化数字化战略的大背景下，丢掉过去的包袱，发挥自己的作用，为2035年实现数字中国和文化强国，贡献不可或缺的一份力量。

作者：季方超，江苏省文化产权交易所有限公司

来源：伏羲云