打造区域经济竞争新优势——现代化产业体系的曲靖实践

深圳市德方纳米科技股份有限公司曲靖基地 叶倬玮 摄

曲靖市坚持把产业作为经济之本、发展之基、财富之源来抓，充分发挥区位、交通、资源和产业基础优势，按照全链打造、园区聚集、龙头带动、亲清共赢的思路，全力构建现代化产业体系。

随着传统产业转型升级加快，一批新兴产业逐步壮大，产业集群效应开始形成，曲靖以打造区域经济竞争新优势的生动实践，推进高质量跨越式发展不断取得新成效。

产业体系历经4个阶段

回顾曲靖发展史，该市在构建现代化产业体系上的努力始于20世纪90年代，总结近30年来的发展历程，曲靖产业体系建设大致可分为4个阶段：烟草产业支撑阶段、能源重化工与烟草产业主导阶段、“六大重点产业”带动阶段和“千百亿产业”引领阶段。

烟草产业支撑阶段大致从20世纪90年代中期到21世纪初的“十五”规划末期，曲靖逐步建立起以煤炭、烟草、电力、汽车、化工、冶金、轻纺、建材为主的工业产业，形成了中央、省属企业与地方企业相互补充、协调发展的格局。

在此期间，曲靖第二产业的工业占GDP的比重超过第一产业，成为全市经济发展的主导力量，带动农业、服务业快速发展。

但在整个工业领域，增长速度快、成长为全市经济支柱产业的是烟草产业。烟草产业“一枝独秀”，成为相当长一段时期曲靖产业发展的基本形态。

能源重化工与烟草产业主导阶段大致从2006年至2015年，曲靖提出打造烟草加工、能源、化工、矿冶、机械汽车、农产品加工“六大支柱产业”，明确了新时期产业发展重点。

进入“十一五”时期，曲靖抓住全国重化工产业进人新一轮高增长周期的机遇，发挥煤炭及磷、铅、锌、石灰石等矿产资源丰富的优势，大力发展煤炭及与煤炭直接关联的煤电、煤焦化、冶金、化工、建材等产业，煤炭产业发展迎来“黄金十年”。同期，在重化工产业高速增长的同时，烟草产业也保持稳步发展，全市形成了能源重化工与烟草产业共同主导的产业格局，支柱产业由原来单一的烟草逐步迈向多元化。

“六大重点产业”带动阶段大致从2016年至2020年，即“十三五”时期。2014年开始，曲靖经济陷入能源重化工产业整体下滑、烟草产业增长放缓、新兴产业发展滞后的困难局面，资源型产业体系的结构性缺陷逐渐暴露出来。

进入“十三五”时期，曲靖对产业发展作了重新谋划，提出“十三五”时期要在巩固提升传统支柱产业的基础上，以开放型、创新型和绿色化、信息化、高端化“两型三化”为目标，着力推进发展高原特色农业和生物资源加工、有色金属加工和液态金属、军民融合现代装备制造、精细化工、现代商贸物流、文化旅游和高原体育“六大重点产业”，构建结构优化、支撑有力的现代产业体系。由此，全市进入以“六大重点产业”为主导带动经济发展的新阶段。

“千百亿产业”引领阶段大致从“十三五”末期到进入“十四五”规划以来，“十三五”时期，曲靖“六大重点产业”发展取得了明显成效，带动全市经济很快走出低谷。但发展中也反映出一些问题和不足，主要是先进制造业发展不突出，新兴产业特别是战略性新兴产业起步晚、发展慢、缺乏竞争力。

如何发挥资源优势、区位优势，在新兴产业上寻求突破成为亟待破解的难题。曲靖抓住机遇，积极引进国内有色金属深加工、新能源行业龙头企业，集中布局绿色铝加工、绿色硅光伏、新能源电池材料等一批新兴产业。进入“十四五”时期，曲靖主动融入新发展格局，重点打造3个“千亿级”产业、6个“百亿级”产业。随着现代产业发展思路和体系架构不断明晰，全市经济步入“千百亿产业”引领发展的新阶段。

赋能高质量发展

走进曲靖经开区新能源电池产业园，厂房林立、机器声轰鸣。德方纳米宽敞整洁的厂房内，一条条标准化生产线上，磷酸铁锂电池正极材料正加快生产。德方纳米是我国新能源电池材料行业的龙头企业，已在曲靖形成年产23.5万吨纳米磷酸铁锂、11万磷酸锰铁锂及5000吨补锂剂的生产规模。

在市场需求拉动和自身技术进步双重作用下，近年来，新能源电池产业进入了高速发展期，产业规模增长迅猛，发展势头强劲。曲靖抢抓新能源电池产业加快发展的窗口期和机遇期，规划建设了15平方公里新能源电池产业园，全力打造新能源电池产业集群。

目前，曲靖已引入宁德时代、德方纳米、亿纬锂能等行业龙头企业，围绕“资源—材料—电芯—电池—应用—回收利用”产业链，打造从磷酸盐系正负极材料、添加材料、配套材料到动力电池、储能电池的产业集群，推进“风光储充放”一体化应用，推动新能源电池产业从材料制造向全产业链拓展，建成全国新能源电池产业重要基地。

为发展绿色硅光伏产业，曲靖引入隆基股份、晶澳科技、阳光能源、信义玻璃、江苏润阳等行业龙头企业，围绕“多晶硅—单晶硅棒—单晶硅片—电池片—组件+配套产业+光伏电站”全产业链，大力引进上下游产业链配套项目，推动初级产品、中间产品、终端产品协同配套，打造绿色低碳、集约高效、链条完备的产业集群，将曲靖建设成为“世界光伏之都”。2022年，全市光伏产业实现产值254.4亿元，同比增长255.3%，“世界光伏之都”初具雏形。

绿色铝精深加工产业方面，围绕“阳极炭素—电解铝—铝精深加工—铝应用—铝回收—再生铝”产业链，聚焦上游阳极碳素材料补短板，盯住中游合金型材锻长板，瞄准下游汽摩配、航空合金等高端应用扬优势，加快打造价值链配套合理、上下游衔接有序、加工能力突出、产业聚集度高、资源循环利用特征明显的绿色铝精深加工产业集群，建成全省重要的绿色铝精深加工产业基地。

目前，曲靖已建成100万吨阳极炭素、68万吨电解铝、10万吨再生铝、1400万件汽车及摩托车轮毂等产能，原铝就地精深加工率达100%，2022年实现产值248.3亿元，同比增长35.9%，全省重要的绿色铝精深加工产业基地加速形成。

下一步，曲靖将聚焦重点产业，深入实施延链补链强链工程，更好聚焦细分领域补链强基、延链扩容、强链突破，开展产业链精准招商，严格落实服务企业“三项制度”，大力引进一批推动产业整合、提高产业关联度的大项目、好项目，形成协同发展的“雁阵效应”，推动重点产业集聚集群发展。（本报记者 彭波）