1971年夏,毛主席在杭州听身边的服务员反映,为了购买一条“的确良”裤子,排队要很长时间,可以说是“千辛万苦”。
毛主席就这个问题问周总理,为什么不能多生产一些呢?让他们不要“千辛万苦”,“百辛百苦”可以吗?
周总理听后,摇了摇头,很遗憾地说:“我们没有这个技术,还不能生产。”
毛主席听了,思虑一会儿后,说:“能不能买技术?”
这次谈话后,周总理就找来了李先念、余秋里,要他们研究办这个事。而具体的工作,下放到了华国锋的头上。
此时,华国锋从湖南调到中央没多久,正任国务院业务组副组长。这个组织里的成员,包括李先念、李德生、纪登奎、余秋里等。
华国锋以前没有管过外贸工作,他就边干边学,依托国家计委,组织召开了多次会议,对“引进”进行了讨论和调查。
后来,根据他的意见和亲自修改,出了一个《关于进口成套化纤、化肥技术设备的报告》。这个报告写得非常详细,包括,“这样做的必要性”,“建议这样做”,以及“结果的预测”。
当报告送到周总理的手里之后,他看后感觉很满意,在上面批示“同意”。接着,呈送给了毛主席,主席圈阅了这个报告。
其后,华国锋就指示有关部门的人员,到外国去考察,选择引进对象。引进国内后,这些先进的设备放在哪里呢?
当时,我国正在进行三线建设,重要的新设备都放在西南、西北地区。而这些外国货,按照合同规定,需要外国的技术人员安装、调试,但三线地区是保密的。
外国技术人员暂时安排在北京、上海等大城市。若是国内技术人员遇到问题,就跑去大城市找他们解决。这样一来,不仅产品正常使用无法保证,还费时费力。
这些问题上报给国家计委,到了华国锋的手里。他思考良久,又上报给周总理、李先念。最后决定,在上海、天津等城市设厂,新设备就在那里安家落户。
1973年,根据周总理的指示,华国锋等人作了《关于增加设备进口、扩大经济交流的请示报告》。这个报告计划用外汇45亿美元,称之为“四三方案”。
周总理看后,又追加了8.8亿美元,共计51.8亿美元。
“四三方案”引进项目的特点和意义是:一、着重解决人民的吃饭穿衣问题。二、引进规模大。三、以此方案为契机,开始扭转之前过分强调战备的布局倾向。
1976年初,风云突变。引进的主要决策人周总理去世,李先念、余秋里等人也靠边站。
针对“四三方案”,江青等人将矛头对准了华国锋。但华国锋拒绝对引进工作进行检讨。
华国锋说:“进口的大项目是经毛主席批准的。不能说不对,不能批过了头。”
可以说,华国锋在以“四三方案”为中心的引进中,作出了重要的贡献。
1977年11月24日至12月11日,全国计划会议向中央提出了《关于经济计划的汇报要点》报告。《汇报要点》的基础,是邓小平于1975年提出的,后来由于政治、唐山大地震等事件,高指标降低了很多。
现在又提上了议程。针对大规模建设所需的大投资、资金、设备等从何而来?华国锋主持会议,并得出结论是,从西方引进资金和先进技术设备。
1978年,华国锋批准了高指标的《汇报要点》。不过,有些人想提速,迈大步。于是,华国锋公开讲话说:“引进技术,要老老实实学,学好,用好再改,不要没有用就想改,结果走弯路。”
之后,华国锋还说了:“我国科学技术落后,要很快搞上去,引进外国的先进技术,学习外国的好经验,非常重要。”
那一年,由于对外开放的需要,华国锋出访过许多国家,有法国、英国、意大利、日本等。这些出访不但改善了我国的对外关系,还能亲自感受到我国同外国在先进技术上的差距。
为以后方案的确立提供了一个很好的参考。
1978年6月1日,华国锋主持会议,听取上海市委书记林乎加为团长赴日经济代表团的汇报。汇报总结了日本经济在一二十年间飞速进展的关键。
2天后,华国锋又听取了计委副主任段云为团长的赴港澳经济贸易考察组的汇报。
6月22日,华国锋继续听取谷牧访问欧洲的汇报,用时8个小时。
这三个汇报在中央最高领导层引起了极大的震动!华国锋很清楚,光是靠革命精神是不能解决问题的,所以,在听取报告时,他就指出:“不抓70年代的东西不行。我们太落后了。说是大庆式企业了,夜郎自大,就得出去看看,差得很。”
“引进先进技术设备,要总结‘四三方案’的经验,步子可以再大一些。”
华国锋曾表示,凡是中央原则定了的,你们就放开干。1978年7月6日召开国务院务虚会,到9月9日结束。
李先念主持会议,华国锋对会议十分重视,除了一两次未参加外,均来到了会场,并作即时发言。
期间,计委李人俊提出扩大技术引进的设想,说我国8年引进技术和装备的规划,虽然达到了180亿美元,但和国外的投资来说,还是有很大的差距。
汇报后,华国锋指出:“关于引进国外新技术,原来我们提了一个65亿美元的方案,以后看到形势发展好,认为可以多搞一些,提高到180亿美元。现在提出‘思想再解放一点,胆子再大一点,办法再多一点,步子再快一点’,这是合乎认识规律的。”
不得不说,华国锋在对外开放上的表现是很有胆量的,比“四三方案”那时更放得开。
对于对外开放基本国策顺理成章地得到确立,起到了极其关键的作用。
华国锋支持引进,但不是一股脑的引进。他曾表示,引进时要把关,引进后要充分利用,把握好那个度。
华国锋的大致意思是,钱要花在刀刃上,要把有限的外汇花在最紧急的地方。其次,外国技术有个时间线,到时候就淘汰了,这个要特别注意。
总体来说,华国锋是非常支持对外开放的。
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