清研智谈 | 当前森林资源监测面临的问题及对策

森林是我国重要的自然保护资源之一，对生态系统的维护、社会经济的发展具有重要作用。随着社会的发展，林业资源逐渐不能够满足经济社会以及人类生活的需求，其主要表现为森林面积逐年减少，植被多样性锐减以及部分自然景观的消失等。而合理科学的森林资源监测可以有效促进林业的可持续性发展。森林资源监测是森林资源管理的基础性工作，其监测成果为编制林业规划、开展森林经营、确定采伐限额、开展资源监管提供详实数据，为林业建设成绩评价、林业宏观决策提供主要依据，在林业工作中一直发挥着重要作用。清研集团自然资源园林研究团队详细分析目前我国森林资源监测存在的问题，同时结合自身实践提出新时代森林资源监测工作的创新对策。

森林资源监测工作中存在的问题

监测结果协同困难

国家监测系统是一个基于数学数据样本的监测系统，而内部监测系统是全覆盖监测系统中最低类别的。这两个监测系统的作用不同，互不干扰，互不干涉。两个系统的整合及其自查自达使监测结果难以调和，导致同一领域出现两组数据和两组结果，使相关工作困难和不足。

监测功能较为单一

随着林业的不断发展，当前我国林业转变成监测工作为主、其他类别工作为辅的监测体系。所有的工作互不干扰，独立进行，无沟通交流，最终导致工作项目上的重复率高，浪费监测资源。和其他发达的国家作比较，我国监测体系还不够完善，相对落后，监测工作也不能满足实际的工作需要。各类的监测工作相关的工作监测标准不一，数据最终难以进行整合，无法对当前林业状况进行整体分析，最终无法进行合理的生态建设。

人才队伍建设滞后

在人才队伍建设方面，与当前新形势新要求相比，森林资源监测人才总量不足、结构不优、素质不高，高层次人才、复合型人才匮乏，特别是县、乡两级育人选人用人机制不活，人才开发经费投入不足等问题直接导致基层优秀人才紧缺，严重制约到一线森林资源监测工作的有效开展，全面提高监测人才队伍的整体素质，加强人才队伍建设已成为当务之急。

技术装备水平落后

目前，我国的森林资源监测技术手段相对其它行业明显落后，效率偏低，已不适应新时代林业发展要求。近年来，尽管GIS技术、遥感数据、模型技术、大数据库技术得到应用，但多集中于监测软件开发应用、数据采集平板工具等领域，在样地边界测量、样木因子采集等工作仍需人工现场完成。同时，由于缺乏设备购置经费，森林资源监测软硬件设备配置更新缓慢，许多基层监测单位调查工具仍以罗盘仪、测绳和测高器等落后装备为主，致使监测人员调查任务繁重，工作强度大，与现代林业要求不相适应。

罗盘仪测设标准样地

新时代森林资源监测工作的创新对策

做好国家和地方监测体系协同创新，实现监测“一体化”

围绕服务于生态系统保护修复这一更高目标，打破目前国家和地方两个并存监测体系独立运行的壁垒，建立以国家森林资源管理一张图为基准的全国森林资源监测体系，从监测指标、方法、手段和综合评价等方面，创新监测与评价的指标体系和理论方法，实现各级监测体系协调统一和灵活运转。通过信息化建设和装备现代化建设，充分发挥不同层级的监测作用，消除不同层级的差异，提高监测效率。做到体系协同、标准统一、结果一致，实现国家与地方各层级监测工作无缝对接，监测成果高效准确。

建立完善的森林资源监测机制

当前的森林资源监测体制还不够完善，为了保障森林资源的基础条件的建设。各级的林业工作人员应当根据各地区实际林业资源状况，制定好林业资源经营管理计划，在森林资源的使用的实际工作中，需要明确和落实相关监测人员的岗位职责。森林经营管理机制具有很强的实际成功案例利用性，根据实际成功的森林监管案例的管理方法，引入到自己的管理体系中，不断地完善监测机制创新出符合自己地区管理的体系，确保森林资源得到科学有效的监测。将管理模式转变为适配当今时代发展的先进管理模式，使森林资源监测更加合理有效。

创新优化基础性建设

在推进森林资源监测工作的进程中，本着科学利用人才的原则，需要不断创新优化人才管理以及培训机制。例如可以有计划的定期开展调查活动以及科学分析讨论活动，旨在用优秀人才创新引入高新技术达到加速森林资源监测工作走向标准化、规范化的进程。同时要加强基础性配套机构和设施的建设，根据区域情况，地方为森林资源监测建立专门的政府机构，并且为其配备相应的监测设备。

林业局举办2023年度林业专业技术培训班

采用适宜的森林资源监测技术手段

在森林资源监测过程中，应采取适宜的森林资源监测技术手段和方法，不断提高森林资源监测效率。目前，常用的森林资源监测技术手段，主要有两种：

遥感监测技术。在森林资源监测过程中，利用遥感技术可以获得各时期森林资源发展过程中遥感影像，并通过对遥感信息数据的对比，获得森林资源的相关情况，包括森林资源位置、变化类型、森林资源数量和规模。目前，遥感监测技术在森林资源开发利用较为广泛，主要是因为通过遥感技术可以全面获得相关的信息数据，而且有利于森林资源工作者进行定性和定量分析。

无人机监测技术。该技术作为一项新型监测技术，在森林资源监测过程中应用较为广泛，因为无人机监测技术具有诸多的优势，包括成本低、运行快、简单易操作等。在森林资源监测过程中，运用无人机监测技术，可以快速获取森林资源相关信息数据，而且获得的信息数据更加精准，对开展森林资源监测具有重要作用。因此，相关工作者还应重视无人机监测技术在森林资源开展过程中的应用，有必要对无人机监测技术的功能进行进一步的分析探讨。

基于无人机遥感技术的森林参数获取

清研集团多年来深耕信息技术研发和人才创新培养，承担国家重点研发计划项目，完成近百项系统定制开发，自主研发十二款产品系统，如智慧园林养护管理系统、河湖精细化管理巡检测评系统等等。近期也在积极探讨无人机在森林资源监测中的应用，已在海淀、延庆等项目进行试点工作，努力实现森林资源监测项目的高效化、智能化，推动资源监测进一步发展。

撰稿 | 吕鹏宇 清研集团自然资源园林部研究员

编辑 | 陈泽玺

图片 | 网络

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