“设计变更”和“技术核定单”的技术经验总结

“建筑one（JZXSW2015）——数万建筑人订阅的微信精品号，讲述搬砖人的心路历程，分享工程人的酸甜苦辣。点击标题下蓝字“建筑one”关注，我们将为您提供有价值、有内容的阅读享受。

设计变更和技术核定单的技术经验总结

1

前言

业主、监理单位与设计单位进行洽商，仅设计单位出具的基于施工图内容作出的修改、补充、增加等性质并有设计单位出图和签字的文件，称为《设计变更单》。

施工单位项目技术负责人在项目施工过程中，业主、监理、施工等单位就施工过程中对不满足现场施工要求或需要修正的内容与设计单位设计人员沟通达成一致意见的一种修改文件，并经几方单位共同确认和形成的文件即为《技术核定单》。

两者都是施工过程中针对于实时发生着的情况而做出的变化性决定性文件。《设计变更》效应等级要高一点，与原设计图同等地位，可以计入成本或效益里面。《技术核定单》是一些对施工过程的一些合理化建议，多偏向于施工单位，地位视与业主方协商决定，由核定内容对工程质量、安全、成本的影响来确定是否合法、有效，由于本身就是降本促效的一种手段，其经济效益等也是与业主方协商确定。

2

二者作用范围

《设计变更》是不以施工单位为判定或提及的内容而确定的用于指导现场施工的针对性文件。包括合同工作内容的增减、合同工程量的变化、因地质原因引起的设计更改、根据实际情况引起的结构物尺寸、标高的更改、合同外的任何工作等。其地位与施工图同等效应，所形成经济类、技术类工作按时发生。

《技术核定单》是记录施工图设计责任之外，对完成施工承包义务，采取合理的施工措施等技术事宜，提出的具体方案、方法、工艺、措施等，经发包方和有关单位共同核定的凭证之一。《技术核定单》顾名思义是指技术方面，比如方案修改，实物量变动，位置变化等技术方面的更改。技术核定单是记录施工图设计责任之外，对完成施工承包义务，采取合理的施工措施等技术事宜，提出的具体方案、方法、工艺、措施等，经发包方和有关单位共同核定的凭证之一。由于较偏向和利于现场施工，是否存在签证等情况视各方共同协商决定。

3

二者合理性依据

《设计变更》主要还依据施工图，与《图纸会审》意义异曲同效，只是一个是施工准备阶段，《设计变更》是过程中图纸隐含问题、增减信息的补充。与原设计文件负有同等地位和法律效应。

《技术核定单》除需要满足现行国家现行规范、标准、图集、典范外，更主要的还是突出在优化施工方案、简化施工工艺、降本促效、合理组织、坚持原则等基础上，与施工单位的组织成本有关，与施工单位技术施工力量有关，与提高效益有关等等。严格意义上讲，《技术核定单》法律地位较低，甚至受保护范畴也很小，因为它代表的是个人或某单个单位独自的一种工程活动变动的体现。

4

二者的作用及特点

技术核定单是记录施工图设计责任之外，对完成施工承包义务，采取合理的施工措施等技术事宜，提出的具体方案、方法、工艺、措施等，经发包方和有关单位共同核定的凭证之一。是解决施工过程中所遇到的较小的、紧急的、临时发现的问题。需要进一步明确，改进或补充设计、又不必要设计院单独出变更设计。

设计变更是指项目自初步设计批准之日起至通过竣工验收正式交付使用之日止，对已批准的初步设计文件、技术设计文件或施工图设计文件所进行的修改、完善、优化等活动。设计变更应以图纸或设计变更通知单的形式发出。本着适应于工程性质和满足需求情况下，在规范规定范围内，起增补删减施工内容、调整施工运作、清楚做法、完善内容、提高效益、解决争议、修正不足等调整工程施工的作用，与施工图负有同等效应。

5

二者编制过程控制要点

两者都属于一种工程变更性质类文件，都是对施工过程中的某个环节起到改变和核实作用和效力，文件内容需要明确提出问题，分析问题的原因及解决措施。

(1)设计图纸细节不清，数据不全，各专业图对应同一细部不吻合等图纸答疑遗漏的问题，可以以补充形式产生。

(2)外部条件改变，无法按图施工。诸如来自当地行业条例的改变，国家规范、标准的更迭，建设性质的变化，主体单位的改变等等。

(3)政府法规、制度、条例、管理要求改变。

(4)设计不符合当时当地设备或材料供应实际，供货单位建议改变。

(5)业主要求改变，以优化方案、或新增功能。

(6)施工单位认为有合理的材料、更可靠的施工工艺技术方案而提出合理化建议。

不同之处在于提出的主体不同，变更的效应不同，发生地位权限不同，所产生的经济影响不同。设计变更多由于经过设计单位按照设计程序进行了考虑和复核，相对于工程地位来说，与原设计文件同属效应。技术核定单由于基于某人、某事、某个单位利益出发，是一种取巧、取利的文件，也往往含有某些方面推卸责任的文件，往往不受法律保护，只是起着一种平衡和证明某种厉害关系的作用。在没有对建筑物本体造成影响情况下，就是一份达成一致的文书，反之，就会形成一种证明文件用以证明某方应负有的责任。技术核定单在工程中尽量少发生，我们或多或少的可以采用更有力证据的《设计变更》、《图纸会审》、《工程洽商函》等来表示。

6

编制变更文件理由存在不足之处

在实际工作中我们往往会经常遇到一些不规范，甚至是不合理的一些要求和变更通知，往往使得工作处于两难境地，如若处理不好，不但会给工程带来影响，还会影响到合作主体间的协作关系和利益，基于这些情况，就需要结合工程实际情况、与业主沟通手段和途径、还要根据经验进行准确判断。主要表现在：

1.习惯所致，行业潜在行为，领导说了算的现象还相当严重。主要体现在甲方绕过设计单位任意改动设计图纸，想怎么变就怎么变，变来变去无定数；变更无手续，现场指挥取消或增加项目。造成设计单位对实际工程质量的严重失控，存在很大隐患。听与不听，执行与不执行往往牵涉到后续的过程签字手续、盖章程序，这样那样的认可办事效益。

2.设计单位无正规的变更手续。设计人员仅在施工现场表态同意或者在施工图纸上简单画图 ，也不出设计变更图，施工单位盲从的进行了无正规施工依据的施工。或是设计遗漏需要现场补救，或是作出修改现场变动，或是指导纠偏现场发生变化等等，都很少有正式的文件，有时也是迫于其为参建主体之一，在人情世故方面，往往也就顺理成章的把事情做了。

3.利用设计变更达到违规目的。在有些工程中，业主方为了寻求自身利益的最大化，面对审图机构或规划、消防等建设管理部门提出的修改要求，仅仅委托设计方出具设计变更图，但实际施工中并没有实质性的施工图。更有一些业主方甚至先用符合法律、法规和规范的施工图送审，在建设过程中却通过设计变更达到一些违规的目的。如偷换结构概念，增加可变空间，私改建筑形态，使用不符设计文件要求的同类型建材等等。

4.设计变更现场管理混乱。纷繁复杂而且管理混乱的设计变更给施工现场带来了很大的不便 ，施工图文件版本一再改变，变更修改通知单数目太多，施工现场甚至不清楚哪一版本的图纸是真正用来施工的图纸。实际作业的人面对改过来该过去的文件弄得甚是搅脑，其思想意识也不高的情况下，也有不明所以的，往往就会不了了之，胡乱为之，使得做出来的东西不符要求，往往木已成舟的时候，发现已经事发，因此造就了不小损失，很多项目对此费了很多心思来管理这块，收效微弱，唯一的方式就是确定一个确切的变更做法，少改动，或在施工前定版。

5.设计变更和技术核定单混淆。施工单位往往以施工中的各种原因要求变更，业主方现场代表不能正确分析判断，轻信或先口头答应，造成既成事实。监理和设计不尽职责，不明就里，造成了很多事后补签的情况。

7

编制途径和实施方法

《设计变更》、《技术核定单》等变更文件的形成就是各方单位在施工过程中针对项目作出的一些人为意识的意识转化，相当于把一项工作用另一种方式方法表述出来，其获得的途径往往来源于业主方、设计单位、施工单位或监理单位中的任何一个单位或几个单位来提出，需要办理正式的文件。

1、在研究施工图与现行规范和标准是否存在冲突和违和情况下，施工企业和业主方可以提出改变施工图的做法，或者设计单位进行修正、更改等策略都属于设计变更，由设计单位或业主方负责收集信息和主导变更文件，并发放备案，按变更施工。

2、在施工过程中遇到一些原设计未预料到的具体情况需要进行处理而发生的设计变更由设计单位负责。如工程中的管道与主体结构的碰撞，安装设备遇到困难、在原设计标高处无安装位置，需改变管道的走向或标高。设计变更应注明工程项目、位置、变更的原因、做法、规格和数量，变更后的施工图，需经甲方签字确认。

3、工程开工后，由于某些方面的需要，业主方提出要求改变某些施工方法，或增减某些具体工程项目等，如在一些工程中改变布局、调整构件位置，或是增加管线，或是改变材性，这得设计单位的同意后出设计变更。

4、施工企业在施工过程中，由于施工方面、资源市场的原因，如材料供应或者施工条件不成熟，认为需改用其他材料代替，或者需要改变某些功能要求，这需要经双方或多方签字同意才能作为正式文件用于施工中。这类性质的变更包含：

1）修改工艺技术，包括设备的改变；

2）增减工程内容；

3）改变使用功能；

4）设计错误、遗漏；

5）提高合理化建议；

6）施工中产生错误；

7）使用的材料品种的改变；

8）工程地质勘察资料不准确而引起的修改，如基础加深；

9）由天气因素导致施工时间的变化等。

8

变更文件对工程的影响

往往，工作做了，能不能算好经济账，算不算得回来是个非常重要的工作，很多变更在工程投标中是没有考虑进去的，这就需要针对其进行技术确认，经济签证确认，以便指导施工，避免造成损失。不管什么变更，有设计、监理、业主的签字认可非常重要，这是我们工作的根本目的和自我维护。

1.变更文件慢于施工进度。应考虑算回因牵扯到原图制作加工、安装、材料费以及拆除费的损失和返工费用。若原设计图没有实施，变更前部分内容的费用要扣除。

2.若因设计变更发生滞后导致已拆除的材料、设备、或已加工好但未安装的成品、半成品，业主方应照单收回，并进行签证确认。若等待设计变更时间内发生的费用，业主方应补偿工期。如设计变更在工序之前就已经明确，则应进行变更前后的费用抵扣和核算。

3.由于施工不当，或施工错误造成的，或自身拖延造成损失的，由施工单位自负，若对工期、质量、投资效益造成影响的，还要承担反索赔的风险。

4.由设计部门的错误或缺陷造成的变更费用，以及采取的补救措施，如返修、加固、拆除所生的费用，施工单位可以据实进行索赔。

5.由于监理（或业主、或设计单位、或地勘单位）责任造成损失的，如延误、返工、返修等等情况的，施工单位可以据实进行索赔。但由政府行为造成的损失，应当与业主进行沟通协商解决。

6.设计变更应视作原施工图纸的一部分内容，所发生费用计算应保持一致，并根据合同条款按国家有关政策进行费用调整。材料的供应及自购范围也应同原合同内容相一致。

9

经验总结

目前设计变更一般有两种形式 ，一种是 由设计单位发出的设计修改通知单 ；一种是设计变更交底纪要 。技术核定单由于历史遗留问题原则上较设计变更效应相对较低。但是在工程建设过程中，只要变更手续齐全 、档案完整，严格遵循法定程序办理了，那么就会受到一定保护和效力，我们严格遵守为之就行了。

在办理变更手续和遵循施工中，我们时常要保持与各方单位的良好沟通，通力协调，把施工后果考虑在前，避免返工降效，以此来保证财产和效益的流失，才能维护企业的良好形象。

来源：网络。版权归原作者所有，如有侵权请及时后台留言联系，以便于本平台立即删除该作品。

——合作共赢——

建筑one工作室团队目前有一级注册结构工程师1名、一级注册建造师5名、一级造价工程师1名、高级工程师3名，标书编制专家5名、法务专家1名等业内精英人才。建筑one工作室团队运营知识星球交流交流平台，提供专业知识交流、精品资料下载，可扫下面二维码加入：

建筑one工作室团队多年来开展商务合作、工程体系培训、技术标书编制、危大工程专家论证方案编制、招投标、建筑装饰、建筑加固、工程资料、合同法务、第三方咨询、优质供应商资源等业务。品质保证、用户满意是我们团队的宗旨。欢迎来电合作，站长微信：68339680。