“西方对华去风险战略将失败”

参考消息网8月10日报道 英国《经济学人》周刊8月4日题为《西方对华去风险战略将失败》的文章，作者是美国塔夫茨大学弗莱彻法律和外交学院教授、美国企业研究所访问学者克里斯·米勒。文章摘编如下：

在与中国关系高度紧张和对抗成本高昂的情况下，西方领导人采用了一个词来描述他们的战略：“去风险”。这包括继续对中国实施技术和投资限制，但要将其与高层峰会以及保持贸易畅通的呼声结合起来。其目的是限制政治和经济领域局势升级的风险。但这一战略不太可能奏效。

原因有三个。首先，中国政府认为自己能够克服西方的技术限制；其次，外国跨国公司已经在采取代价高昂的措施，将生产从中国转移出去，这使得接受现状对中国经济的影响比西方言论暗示的还要糟糕；第三，北京正在寻求自己的议程，减少对西方制造技术的依赖，同时继续努力让西方更加依赖中国产品，从低端芯片到电动汽车。这将推动新一轮科技和贸易紧张关系。

先说中国有信心能够克服制约。诚然，中国现在面临着一个有组织的联盟，旨在遏制其技术和军事进步。西方希望从更广泛的经济关系中消除与高科技产品相关的安全担忧，比如玩具和纺织品贸易。然而，中国意识到，去风险是一种放慢中国技术进步同时将西方的贸易中断代价最小化的战略。中国认为，它可以通过在创新上超越西方来作出回应。

去风险的第二个问题是，西方企业不听政客的言论——而是采取代价高昂的措施来调整与中国的关系。进入中国的外国投资大幅下降，部分原因是该国经济放缓和监管不够透明，但也是因为从惠普到苹果，各大公司都在将技术和电子产品生产转移到东南亚、印度和墨西哥。

狭隘的去风险不会奏效的第三个原因是它忽视了中国自己的战略，中国几十年来为减少对西方制成品依赖的努力仍在继续。美国智库外交学会的布拉德·塞策指出，中国在制成品上的贸易顺差不断飙升。

与此同时，在技术领域，中国正在补贴低端芯片的大规模产能建设，将以折扣价格销售，以威胁西方芯片制造商的市场份额。中国希望将这些芯片用于广泛的制成品，形成对中国零部件的新依赖，从而抵消中国自身对进口高端技术的依赖。

西方领导人将不可避免地以新的限制措施作出回应，从而使将经济关系与不断恶化的政治关系分开更加困难。西方一边谈判一边收紧控制的策略并非没有道理，但如果把希望完全寄托在这上面，那就太天真了。权力斗争——不管是外交的还是经济的——只有在一方屈服的情况下才能解决。中国认为，随着对抗对贸易关系迅速产生影响，它仍有很多牌可打。遏制措施不会成本低廉。