美“脱钩”见效，墨西哥成为美国最大贸易伙伴

中美经济脱钩是指中美两国在贸易、投资、技术、金融等领域减少或断绝联系的现象。这种现象是经济逆全球化的一部分，受到市场全球化与财政主权带来的世界经济失衡，以及中美两国制度差异和战略竞争的影响。

美国的“去中国”供应链

近些年来，由于中国经济的迅速发展，让美国感觉到其全球霸主地位受到了威胁，为了防止中国超越，美国开始对中国实施了”脱钩“战略，在政治、经济、科技和文化等领域全面与中国脱钩。主要体现为，要另建全球供应链，也可以称之为，”去中国“供应链。

这一供应链分为三大体系：

1、昂撒核心供应链体系

美国为核心国，英国、澳大利亚、加拿大、新西兰为核心成员国，墨西哥+南美附庸成员国。

2、盟友供应链体系

成员国主要为欧洲、日韩。

3、东南亚、印度制造业替代供应链

成员国为东南亚国家和印度，美国打算通过扶持东南亚和印度这两个地区的产业链，达到替代”中国制造“的目的。

美国与中国“脱钩”的目的，是企图通过实施关税保护和科技冷战等措施，保护美国国内市场、国内产业和技术，并借此达到支配中国经济的目的。另一方面，美国还通过强化知识产权保护、巩固跨国公司在中国市场价值链高端的垄断地位，以及对美金融开放等措施，对中国经济实行“紧密挂钩”。

美国商务部公布的数据显示，今年1-5月，美国从中国的进口额为1690亿美元，同比下降25%。而从墨西哥的进口额达到了1950亿美元。这意味着，墨西哥已经取代中国，成为美国最大的贸易伙伴。同时，中国对墨西哥的出口也出现历史性增长，成为墨西哥第二大贸易伙伴。

实际上，美国打算用墨西哥取代中国制造的计划，早在两年前就开始实施了。2021年，白宫发布了“美国供应链行政令“，表示要与拉美国家共建供应链，推动”近岸外包“。

2022年《芯片法案》通过后，美国加快了亚洲产业链转移至拉美国家的步伐，而毗邻美国的墨西哥成为转移重点。之后出台的《通货膨胀削减法案》明确规定，美国政府对电动车实施的7500美元减税优惠的条件是，电池组装、原材料采购、加工等必须在北美进行。

自特朗普执政后，中美贸易摩擦愈演愈烈，两国间因贸易争端所造成的大约270亿美元的损失，全被墨西哥悉数收入囊中，由此可见，墨西哥成了中美贸易摩擦最大的受益者。

数据显示，2022年从墨西哥出口到美国的商品达到4550亿美元，成为美国的第二大贸易伙伴，从中国迁出的美国企业很大一部分转移到了墨西哥。2022年中国对美出口额为5368亿美元，降至新低12.9%，显示出美国从中国进口比重则呈现出逐年降低的趋势。而中美贸易之所以出现逆转，很重要的一个原因，就是因为墨西哥替代了中国原来在供应链中的角色。

事实证明，近些年来美国打造的“去中国”供应链体系已经取得了一定成效，经过特朗普和拜登两届美国总统坚持不懈的努力，加上我国劳动力成本的上升及产业结构的调整，中国低端制造业大量外迁，随着企业迁出，订单也随着产地走了，这就导致原本就不景气的国内就业市场雪上加霜，失业率居高不下。

7国集团推动供应链多样化计划

今年5月11-13日，在日本新潟举行了G7财长会议，中国成为此次会议的焦点，现任轮值主席国日本同与会国探讨，应该如何减少对中国的依赖，并使得供应链更加多样化。

美国财长耶伦在会议中表示，一直以来，华盛顿都在考虑“针对中国的境外投资”实施进一步、有针对性的限制，并始终在与G7盟友讨论这个可能性。耶伦说，拜登政府认为，志同道合的各国必须行动一致，才能发挥最大效用。

基于对国家安全和供应链问题的担忧，美国国会议员一直在敦促政府加强监督美国公司和个人在其他国家的投资，尤其是在中国的投资，并敦促拜登政府发布行政命令。

会议声明草案指出，供应链多样化有助于帮助我们保持宏观经济稳定，7国集团将与有关国家和有关国际组织合作，推动供应链多样化，最晚今年年底启动。

墨西哥能够取代中国成为美国最大贸易伙伴的原因

1、地理优势

墨西哥地理位置毗邻美国，成为最近西方流行的”近岸“投资浪潮的首选地。过去20多年来，美国与墨西哥的供应链已经变得越来越一体化，生产共享，在边境两侧创造最终商品的中间步骤，现在已经司空见惯。

2、地缘政治原因

与对中国崛起充满敌意和警惕不同，美国并没有感觉到墨西哥对美国的威胁。早在1992年，美国与墨西哥、加拿大三国就共同签订了取消关税和贸易限制的北美自由贸易协定（NAFTA）。

3、墨西哥对外贸易的开放性

墨西哥虽然是发展中国家，但是其国内贸易市场完全对外开放，对外国投资没有任何限制。各国合作伙伴也认为，与墨西哥的贸易能够实现公平竞争。

数据显示，中国被挤出美国供应链的趋势十分明显

数据显示，2020年，中国商品在美国进口商品总额中的占比为19%，是美国最大的商品进口国。当年美国对中国的商品出口额为1245亿美元，从中国进口商品额为4347亿美元。

欧盟是美国第二大商品进口地区，美国从欧盟的进口额为4201亿美元，在美国进口商品总额中的占比为18%。

2022年，美国从墨西哥的进口总额为3254亿美元，在其进口总额中的占比为13.9%。从加拿大进口总额为2704亿美元，占比为11.6%，两国分别成为美国的第三大和第四大贸易进口国。

今年1季度美国从加拿大进口量997亿美元商品，在进口总额中的占比为13.8%。而中国在美国进口商品中的占比，则从2020年的19%，下降为13.2%，按照地区+国家计算，排名第四，在单一国家中，也下滑至第三。

一季度海关数据显示，中国向美国出口了1152亿美元商品，同比下降17%。但美国商务部经济分析局公布的，美国从中国进口的商品额只有811亿美元，同比下降了41%。其中还包括了至少100亿美元从中国香港进口的商品，和至少150亿美元的商品离开中国海关到达美国海关发生的增值费用。

从2023年1季度美国供应链转移变化趋势图中可以清楚地看出，美国从墨西哥、加拿大、欧盟、印度进口的商品，同比均有10%左右的增长，从东盟6国进口的商品，同比仅下降了4.4%。而从中国进口的商品则同比大幅减少了41%，这充分说明美国的与中国”脱钩”，“去中国“供应链计划实施已见成效。

中国如何应对？

笔者认为，中国要打破美国的”脱钩“战略，应从以下几方面着手：

1、加快产业升级步伐，实现制造业从低端向中高端的转移。

2、加大科技研发投入，集中力量攻克制约经济发展的”卡脖子“项目，补齐短板。事实证明，只有在高端技术上摆脱了对美欧国家的依赖，才能真正突破西方国家对我国的封锁。

3、解决国内需求不振的问题，提高居民收入水平，努力推动消费升级，将中国打造成为消费能力超越美国的、全球最大的消费市场。

4、实施多极化战略，推动地缘政治改造，加强与周边国家及第三世界的合作，加快”一带一路“建设的进程，打破美国的”脱钩“计划。