手机号码升位和9 字头移动网用户号码分配的问题探讨

手机号码在主动销户或者停机被迫注销后的几个月会被再次投放市场，而部分网友也遇到了二次放号或者多次放号的号码重新启用后，受到骚扰又或者是常用APP被注册无法更改手机号的问题。

那么要保证每个人的号码都是绝对新号，按照目前的形势，都有哪些方案呢？

第一个方案，升位。

回想1999年的7月22日，135-139号段由10位变成了11位，第四位数字1－9都已被用户占用，为避免呼叫错误，采用了1－9之外的“0”。

那次升位，当时的电信和联通做了大量的数据修改工作：移动漫游号码、切换号码、MSC号码、语音信箱号码和短消息中心号码的修改；多次修改局数据；各级移动计费中心要在规定时间里完成对计费软件和数据的修改，并要适应10位、11位并存；除了移动网本身 ，升位还涉及到市话、长途、国际所有的交换设备等的数据修改等等。同时，还需要通知其他国家和地区，将升位变化公示，方便国际间电话交流。

这个方案，耗时耗力，应该不会被选择。

第二个方案，新增2-9开头11位数手机号码分配（部分可用）。

此方案，看似简单，但是也最容易出现问题。最主要的问题就是区号与手机号前几位数字相同时，易产生呼叫错误。

例如，山东省青岛市某个座机为0532-12345678与对应手机号码53212345678如何接入的问题。此问题，可以分为国内与国际两个层面。国内来说，0开头的固定电话，如果不加0，是无法拨打的，提示为空号。也就是说，在国内，以上的两个号码，可以独立使用。国际来说，固定电话的区号0需要被省略，那么，以上两个号码实际上都是+8653212345678，也就产生了混淆，呼叫错误无法避免。

因此，考虑到国际拨号需求，2-8开头的号段目前只能将未分配码号作为备用。已有码号已经不再适合于手机号码构成。

工信部方案：协商发行92/98号码

工信部的十四五规划中写明：加强电信网码号资源管理。修订《电信网码号资源管理办法》，完善电信网码号资源规划、分配、调整、回收的全生命周期管理机制。制定 9 字头移动网用户号码分配方案，加大电信网码号资源回收力度，拓展物联网业务等专用号段。提升电信网码号接入开通数据监测能力，优化完善电信网码号监管体系。

《电信网编号计划2017版》中同样表明，92/98号段已经准备用于公众移动通信网网号。具体请见下图：

由此可知，在一定的时间后，我国又会增加20亿个手机号码，而其中的靓号又会给运营商们带来相当可观的利润。

当然，我们也不排除工信部将使用备用区号作为手机网号的可能性。暂时未用的80/86/68等等作为网号，也是非常不错的。