商业银行服务“专精特新”企业现状、问题与对策 | 银行与信贷

文/清华大学五道口金融学院副教授、清华大学恒隆房地产研究中心货币与财政政策研究室主任金涛，华夏银行博士后科研工作站与清华大学五道口金融学院联合培养博士后王言

金融服务“专精特新”企业已从方向认知和政策引领转化为市场机会和机构行为。各银行已吹响了“专精特新”企业金融服务“集结号”。本文阐述了“专精特新”企业所处环境、重要作用、发展现状和需求特点，揭示了商业银行服务“专精特新”企业的发展机遇，系统梳理商业银行服务“专精特新”企业现状，分析问题，提出对策建议。

2022年7月28日，中央政治局指出，要贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，构建新发展格局。这是中央给出的当前经济发展总体解决方案。其中，大众创业、万众创新（以下简称“双创”）是重要支撑，同时也是解决“卡脖子”问题的重要力量，而大力发展“专精特新”企业就成为历史的必然选择，可以有针对性地补齐产业链短板，进一步打通堵点、畅通全链条，成为经济增长和高质量发展的重要助力。2012年4月，“专精特新”首次出现在中央文件中，随后国家和地方陆续出台了众多支持和培育“专精特新”企业的制度和政策文件。2021年9月2日，习近平总书记宣布设立北京证券交易所（以下简称“北交所”），开辟了中小企业金融服务主阵地，充分发挥了我国资本市场功能，为优化“专精特新”企业成长环境提供了资本要素。2022年“专精特新”被首次写入国务院政府工作报告。可见，政策支持“专精特新”企业已上升到国家层面，为其开创了广阔的发展空间和良好的发展环境，“专精特新”企业未来可期。

“专精特新”企业重要作用和现状

“专精特新”企业重要作用。中国经济正在迈向高质量发展阶段，保持了稳中向好、持续恢复的态势，但经济运行中不协调、不充分的矛盾仍十分突出，经济下行压力逐步增大。加快构建新发展格局关键靠高质量发展，而高质量发展的核心是科技—产业—金融的紧密融合。其中，大众创业和万众创新就是形成科技—产业—金融循环畅通的基础型支撑和动力来源。如果说顶住经济下行压力、保持经济长期向好，重要的条件是打破美国在高科技领域的“卡脖子”制约，那么“双创”就是解决“卡脖子”问题的关键力量。“专精特新”企业长期深耕细分领域，专业化程度高、创新能力强，在“补短板”“锻长板”“填空白”的关键细分领域作用巨大。除了发挥其扩大就业岗位、提升就业层级、改善社会就业环境的目的外，更重要目的是打造专业型创新体系、培育科技型创新企业、带动我国整体创新能力提升。因此，大力发展“专精特新”企业，培育行业内掌握关键核心技术“单打冠军”和“配套专家”，填补和疏通我国经济发展中产业链、供应链的连接断点和堵点，提升产业链供应链发展的韧性，既是国家产业安全问题，也是国家创新制度建设问题，对构建新发展格局下的产业发展体系、科技创新体系、国家安全保障体系具有重要意义。

“专精特新”企业发展现状。从2017年起至2023年3月，全国累计培育7万余家“专精特新”企业，包括四批专精特新“小巨人”企业8997家、七批“单项冠军”企业1187家、全国各地省级“专精特新”中小企业6万多家，此外，还有入库培育企业11万多家，形成了“金字塔”状的梯次培育路径。据统计，截至2023年3月，已公示的8997家国家级专精特新“小巨人”企业中，在A股5121家上市公司中，有683家国家级专精特新“小巨人”（其中沪深交易所617家，北交所66家），占比13.34%。在新三板挂牌6719家公司中，有673家国家级专精特新“小巨人”企业，占比10.01%。随着深化新三板改革和北交所的设立，“专精特新”企业融资渠道进一步畅通，将有越来越多的“专精特新”企业诞生和孕育上市，未来发展前景十分广阔……‍‍

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文章来源：《清华金融评论》2023年7月刊总第116期

本文编辑：孙世选

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