花光 1.31 亿科研经费，转化成果为 0！网友说「也合理」

7 月 25 日，广西审计厅对广西高校科技转化的情况做了披露。其中某高校 2020-2022 年间，从财政处获得了 1.31 亿的经费，进行了共计 862 个科研项目，但这 862 个项目无一实现了转化。此报道一出，迅速冲上微博热搜，吃瓜群众对这个话题展开了热烈讨论。

突破来源：澎湃新闻

科技成果转化的必要性

广西审计厅的报告之所以能引起如此广泛的讨论，是因为我们的确需要大量的高端技术在世界范围内占领优势生态位。

自十八大来，国家就一再强调要推动科技成果转化。

每次技术爆炸都会带来巨大的利益。这种利益不仅推动了经济与社会的发展，还会反哺科技创新，鼓励更多的投入。

美国高校科研成果转化的历程就是一个正面的例子。二十世纪七十年代，美国发现政府所资助的研究中，产生了 28000 个专利。但其中只有 5% 被授权到了业界制造收益。为了鼓励高校科技的转化，美国于 1980 年通过了《贝多法案》(Bayh-Dole Act）。

在《贝多法案》生效后，美国还作出了许多其他措施鼓励学术界成果的转化。到 2011 年，82 家高校与研究所通过转化共计获得了 368 亿美金销售额。美国高校向工业界的授权的专利数也屡创新高。仅 2012 年，美国高校初创的企业就高达 705 家，创造了上万个工作岗位。我们的国家知识产权局也对美国各高校的转化模式进行了分析，试图从美国高校的模式中习得一些经验，推动高校专利转化。

图片来源：国家自然科学基金委

实际上，我国一些高等院校也先后参考斯坦福技术转移中心与 MIT 技术转移中心的经验，设立了自己的技术转移研究院。以清华大学为例，在 2018 年到 2022 年之间，在清华大学技术转移研究院帮助下，共转化科技成果 740 项，合同金额高达 35.58 亿。

《中国科技成果转化 2022 年度报告（高等院校与科研院所篇）》在 2023 中关村国际技术交易大会发布。

截至报告填报时间截止之日，2021 年共有 3649 家高校院所以转让、许可、作价出资和技术开发、咨询、服务方式转化的合同总金额为 1581.8 亿元，总合同项数为 564616 项，合同当年到账金额（不含作价投资）为 1016.9 亿元。

在全国范围内，根据国家自然科学基金委员会统计，我国专利转化率还是偏低，提高中国高校科技成果转化率，是我国亟待解决的难题。报告中显示，我国高校发明专利实施率为 16.9%，其中产业化率仅为 3.9%。美国高校专利转化率达 50%。

科学需要积累与沉淀

冰冻三尺，非一日之寒

高校陷入低专利转化率的困境，绝非偶然。高校科研管理复杂，导致科研经费分散无序，无法形成规模效应。

广西财政投入 1.31 亿，转化为零问题，比较大的一部分原因是投入不足。清华大学之所以能在 18 年到 22 年间通过转化获得 35.58 亿元的合同金额，得益于其巨大的科研经费投入。2022 年，清华大学经费为 362 亿元，广西这所 3 年使用 1.31 亿元经费的高校，连零头中的零头都算不上。同样的经费，仅够清华大学运转一天。

而根据国家自然科学基金委统计，尽管我国「每亿元科研投入获得的专利转化量」逐年攀升。但每亿元投入在 2018 年只能带来不到 2 个专利。1.31 亿元投进去，在理想状态下能诞生 3 个专利。考虑到较低的专利转化率，这 3 个专利没被工业界看中的概率并不低。

在 3 年间，1.31 亿元投在 862 个项目，平均每个项目仅有 15 万左右的科研经费。减掉劳务支出，每个项目能有多少经费用于创新与转化，需要划上一个大大的问号。

图片来源：微博

除了投入上相对偏低。要在 20 年到 22 年的 3 年间实现转化，对于以「好奇心」驱动的高校科研而言较难实现。

除了应用型学科，大部分高校的科研都偏向基础科学。很多项目研究的是大自然的规律，很难在短期内带来巨大的经济效应。以创新药为例，我们常说双十，指的就是一个药物的开发，需要 10 亿美元与 10 年，且无时无刻都有失败的风险。

科学需要沉淀，对于高校科技成果的转化，我们需要给予更多的耐心。

这件事情在引发社会舆论的同时，也需要思考国内科研发展的阶段性特点。就好比经济发展，科研领域的建设与发展此刻也正处于理论积累、体系完善的攀升阶段。在这个阶段，对于高校来说，申请的经费属于探索性的，但对科学起着至关重要的推动作用，知识创新成果主要是发表的学术论文，而非专利。

同时，用成果转化率来评判科研人员的能力与实力，显然是与科研精神崔仔偏差的。

让专业的人做专业的事

科技成果的转化，需要大量的专业人士。且无论高校中的学者是否有兴趣进行转化，我们还要问的一个问题是高校学者有没有能力进行转化？

至今为止，我国依旧有大量高校没有独立的技术转移研究院。可很多研究人员对专利申报与授权并不了解。在繁重的科研工作之余，很难有时间去进行专利的申报，并与公司洽谈合作。这正是为什么近年来各个高校先后成立了技术转移办公室，为科研人员提供专业的专利服务，并对技术的授权与商业化进行统一的管理。优秀的技术转移经理人往往在业界有丰富的经验与人脉，能够更好地为高校的科研成果找到合适的「买家」，并卖上一个好价钱。

除了高校设立专业人士进行科技成果的技术转移与商业化。我们还需要进一步打通整个产业链，以保证业界也有足够的能力将高校产出的前沿研究变现，并反哺科研机构，实现良性循环。

图片来源：Nature Review Drug Discovery

我们再以「转化科学」单独成为一门学科的医药界为例。一个药物从实验室研究到成功转化，涉及到的专业繁多，整个「新药开发地图」有上万个节点。高校一线的科研人员与技术转移研究院无法凭借一己之力在每个节点都做出正确的选择。

mRNA 疫苗在新冠期间大放异彩，其技术研究的诞生地宾夕法尼亚大学从 mRNA 巨头 BioNTech 与 Moderna 处获得了超过 7500 万美元的授权费。但在整个 mRNA 新冠疫苗地图中，宾夕法尼亚大学只占据了极小的版图。宾夕法尼亚大学高额授权收入，也来源于欧美强大的医药研发能力。

尽管高校可以在最早期用相对低廉的价格把专利授权给药企，但如果整个医药行业不够成熟，没有能力将这个药物推向临床获批的话，自然鲜有药企从高校购买授权。

高校从事的工作大多为前沿研究，将前沿研究推向商业化需要整个工业体系的同心协力。

适当的标准更利于激发科研的活力

虽然在新闻中，「1.31 亿科研经费，转化率为 0」吸引了绝大部分的关注，但在此次报道中另一则讯息也不容忽视。便是闲置的科研项目资金。

图片来源：南方日报

按道理来说，「每个项目 15 万元左右的科研经费」已是非常拮据的状态了，应当是将每一笔经费都花在刀刃上已达到最好的效果。可事实是，由于种种原因反而导致大量的科研项目资金被闲置。这就好比农夫被饿死在大丰收的田间一般令人觉得有些荒诞。

《中国科技成果转化 2022 年度报告》中也指出：

「随着我国促进科技成果转化系列政策法规的逐步落实，科技成果转化和国家技术转移体系建设取得了积极进展，但仍存在一些体制机制性问题。如科技成果转化政策需进一步衔接和落实，专业化转移机构和人才仍需加强建设和培养，科技成果转化基地（平台）尚待系统性布局等。」

就当下的科研形势而言，给科研人员更宽松的研究环境，不能急于求成固然没错。但也需要这样的调查，相关的政策来对科研经费进行适当的监督与要求从而避免科研经费的滥用、闲置及浪费等情况的发生。

参考内容：

https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC4104711/

https://www.tsinghua.edu.cn/kxyj/jszy.htm

https://www.nsfc.gov.cn/csc/20345/20348/pdf/2022/202202-309-315.pdf

https://www.nature.com/articles/nrd.2017.217

https://www.nature.com/articles/s41587-021-00912-9