处理垃圾要进入“无补贴”时代？

环卫科技网讯，8月3日，中国政府采购网发布峨眉山市餐厨垃圾收运和无害化处理及资源化利用特许经营权出让项目招标公告。项目特许经营期限为30年，由中标供应商自行全额出资建设、运营、维护，并自行承担市场风险，自负盈亏，政府不给予财政补贴。

这份招标公告非常言简意赅，并未详细透露更多项目信息。但环卫科技网询问“度娘”后发现，峨眉山市生态环境局曾于今年7月21日发布了《峨眉山市创拓再生资源有限公司峨眉山市餐厨垃圾无害化处理及资源性利用项目环境影响评价公众参与报批前公示》。

公示提到：“峨眉山市创拓再生资源有限公司拟投资20000万元，于峨眉山市符溪镇黑桥村、丰收村二组建设‘峨眉山市餐厨垃圾无害化处理及资源性利用项目’，项目设计日处理餐厨垃圾的总量为300吨，其中一期按200吨/日餐厨垃圾的处理规模进行建设，二期按100吨/日餐厨垃圾的处理规模进行建设；项目设计城市园林绿化废弃树枝、树叶、秸秆等园林废弃物日处理的总量为50吨；同时，项目拟建设一条以屠宰场动物下脚料为原料的饲料油脂生产线，设计屠宰场动物下脚料日处理能力70吨。”

与8月3日的招标公告相比，7月21日的环评公示信息只是少了“餐厨垃圾收运”。峨眉山市只是一座县级市，基本不可能建设两座大体量的餐厨项目，因此两份公开信息指向同一项目的可能性非常大！

然而，这个餐厨项目的最大亮点却是完全由企业自担经营风险，政府不给予财政补贴。

这大概是国内首个零补贴的餐厨垃圾处理项目。

凭心而论，如果只是餐厨垃圾末端处置，不给补贴多少还可理解，毕竟毛油价格虽然没那么高了，但仍然不低！而且还可以做一下厌氧发酵产沼气等等，但如果加上“收运”后还是不给补贴，就感觉运作难度很大！

进入2023年以来，环卫科技网已发现多个“不给补贴”的环卫项目。

今年4月7日，湖南省新化县建筑垃圾资源化利用特许经营项目公布中标结果，新化县红旗海成建材有限公司和新化县福美来建材有限公司分别中标该项目包1、包2，经营权期限15年。项目包括河东、河西两座垃圾资源利用基地，总投资不少于4000万元，年处理建筑垃圾规模不少于50万吨，处理对象包括拆除垃圾、道路沥青垃圾、工程垃圾、装修垃圾等。

项目中标公告强调，中标企业完全按照市场化运作，自主经营、自负盈亏，按“谁产生、谁付费”原则，根据政府指导价及市场行情收取处理费。县人民政府不予任何形式的兜底补贴。

众所周知，建筑垃圾资源化利用企业可以通过生产销售再生骨料、再生砖等建材获取收入，但能否覆盖成本，甚至盈利？还是未知数！而且，建筑垃圾在收运环节往往面临极大阻力，从公开信息看，似乎暗示需要由中标企业向建筑垃圾产生方收取处理费。这，究竟具备多少可操作性？值得商榷！毕竟不管末端怎么建，如果收不到足够的原料，也只能是无用功！

一座餐厨垃圾资源化，一座建筑垃圾资源化，如果说这两类项目在环卫行业尚属于“少数派”，那么今年7月21日的这个环卫+固废处置特许经营项目，总投资达到8.78亿，居然也不向特许经营单位补贴任何费用，你觉得可行吗？

环卫科技网曾对此予以推文报道：

该项目主要包括环卫基地建设工程、垃圾转运站及公厕建设工程、固废处置中心工程、配套基础设施建设工程四部分，服务期限为30年。招标公告明确，“政府不向特许经营单位补贴任何费用”。

不过，在7月25日，这个环卫+固废处置特许经营招标项目因“重大调整”而被叫停。

2023年屡屡出现“不给补贴”的环卫项目，不能不引人深思！

我们都知道，2023年，地方政府普遍缺钱，即便是对环卫、环境服务企业，不分国企、民企，一视同仁拖欠服务费，总金额可能已达数百亿级。

环卫科技网曾与多家企业交流，发现大家都在努力的用企业融资替政府垫付着运营费用，过得非常辛苦！

环卫科技网也曾多次推文，探讨如何解决政府拖欠企业服务费问题！

但是，政府频频招标“不给补贴”的项目，依旧是令人震惊的，要知道，这个领域还远远未到“完全市场化”的时刻，暂时也不具备这样的条件！

“不给补贴”的主要考量，恐怕还是为了省钱！

但现在企业就是这么“卷”，再难做的项目，都会有企业想去试试！

究竟能够做的怎么样？让子弹再飞一会儿吧！

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