算力券的发布是否会造成中小企业挤压大厂算力需求？

近日，杭州市政府出台了《关于加快推进人工智能产业创新发展的实施意见》，《意见》明确提出为中小企业提供每年5000万元的“算力券”，重点支持中小企业购买算力服务。

算力券作为一种创新的政策工具，已经在全国多个城市得到了推广和应用。据不完全统计，目前北京、上海、成都、哈尔滨、杭州等多个城市出台了算力券相关政策，每年发放的总额1000-5000万不等。这些城市的算力券政策虽然在具体的申领对象、申领额度、申领流程等方面有所差异，但都以支持中小企业使用公共算力平台为主要目标，以促进人工智能产业发展为主要导向。

算力券政策的发布引发了社会各界的关注和讨论，有人认为这是一种政策创新，有利于推动算力产业的发展，提升中小企业的竞争力，实现数字化转型；也有人担心这会导致算力资源的浪费和不平衡，挤压大厂对算力需求，影响数据中心行业的健康发展。

那么，算力券究竟是什么？它对中小企业、算力产业和数字经济有什么影响？它的发布是否会造成中小企业算力需求对大厂算力需求的挤压？

算力券是什么？

我们以杭州《意见》规定为例，杭州市每年设立总额不超过5000万元的“算力券”，重点支持中小企业购买算力服务。这意味着中小企业可以通过申请“算力券”，以较低的价格获取优质的算力服务。 这是一种政策创新，旨在支持中小企业使用优质的算力资源，促进人工智能与实体经济的深度融合。

算力券对中小企业的影响

对于中小企业来说，算力券有利于降低使用算力的门槛和成本，提升创新能力和竞争力。

我国算力资源供给市场集中度相对较高，以三大电信运营商为主，这意味着中小企业要想获取高质量的算力服务，往往需要支付较高的价格，或者面临供应不足的风险。而算力券则可以为中小企业提供一定比例的补贴，降低其购买算力服务的实际费用，从而激发其对算力的需求和使用。

利用算力可以帮助中小企业在制造业、医疗、教育等领域实现数字孪生、智能制造、医学影像诊断、个性化学习等功能，提升生产效率和质量、医疗水平和效果、教育质量和效率等方面。例如，中小企业可以利用算力平台提供的数据分析服务，对自身的生产过程、产品质量、市场需求等进行深入的洞察和优化；也可以利用算力平台提供的模型训练服务，构建自己的智能系统，实现自动化、智能化的生产管理；还可以利用算力平台提供的智能应用服务，开发出更符合用户需求和喜好的产品和服务。

算力券对算力产业的影响

对于算力产业来说，算力券有助于推动算力供给端的扩容和升级，促进算力技术的创新和优化。

随着中小企业对算力需求的增加，将带动我国算力供给端的扩容和升级。一方面，将促进数据中心建设加速，在西部地区布局更多的智能计算中心和超级计算中心，形成东数西算、南北互补、全国一体化的网络架构；另一方面，将促进计算技术创新，在芯片、系统、软件等环节加大研发投入，打造具有自主知识产权和国际竞争力的核心技术。

同时，在政府引导下，将形成良好的市场机制和生态环境，鼓励各类主体参与到算力产业链中来，形成多元化、协同化、共赢化的合作模式。例如，政府可以通过政策支持、资金补贴、税收优惠等方式，激励数据中心运营商提供更优惠、更高效、更安全的算力服务；也可以通过标准制定、监管规范、信用评价等方式，规范数据中心行业的发展，保障数据安全和隐私；还可以通过平台搭建、项目对接、活动举办等方式，促进数据中心运营商与中小企业之间的交流和合作。

算力券对数字经济的影响

对于数字经济来说，算力券有助于实现数据要素的有效流动和高效利用，激发数字经济的新动能。

数据是数字经济的基础资源，而算力是数据的价值转化器。通过算力券，可以让更多的中小企业参与到数据生产、交换、共享、开放等活动中来，增加数据的供给量和质量，提高数据的流通效率和价值。同时，也可以让更多的中小企业享受到数据带来的红利，提升其在数字经济中的地位和作用。这将有利于形成一个良性循环，推动数字经济的持续发展。

中小企业是否会挤压大厂算力需求

有人认为，算力券的发布会造成中小企业和大厂的竞争，大厂有时即是算力资源提供商又是算力用户，算力资源是一种稀缺和有限的资源，随着人工智能、大数据、云计算等技术的发展，算力需求呈现爆发式增长，而算力供给则受到数据中心建设、计算技术进步、能源消耗等因素的制约。因此，一些人可能担心，如果中小企业通过算力券大量使用算力服务，会占用大厂原本需要的算力资源，导致算力供需失衡，影响大厂的业务发展和创新能力。

笔者认为，中小企业对算力的需求不会挤压大厂对算力需求，反而会促进整个算力市场的扩大和繁荣。因为随着数字经济的发展，各行各业对于算力的需求都在不断增长，而且各有不同。大厂可能需要更多的专用化、定制化、高性能化的算力服务，而中小企业可能需要更多的通用化、标准化、低成本化的算力服务。这样就形成了一个多元化、分层化、差异化的算力市场结构，有利于满足不同客户群体的需求。

同时，对于大厂来说，提供更多的算力服务也是一种商业机会和社会责任。大厂可以利用自身的技术优势和规模效应，为中小企业提供更优质、更便捷、更安全的算力服务，从而获取更多的收入和利润，也可以为中小企业的发展提供更多的帮助和支持，从而实现共赢和共建。

在未来，随着人工智能、数字孪生、元宇宙等新兴领域的崛起，算力需求将迎来井喷，算力产业将迎来新的机遇和挑战。我们期待看到更多的政策支持、技术突破和应用创新，让算力成为数字经济时代的新动能。

算力券是一种有利于中小企业、算力产业和数字经济发展的政策创新，值得各地借鉴和推广。我们相信，通过算力券，我们可以让更多的中小企业享受到算力的便利和优势，让更多的数据和算法转化为价值和效益，让更多的人工智能技术赋能和服务于实体经济，让数字经济成为我国经济社会发展的新引擎。

>>>>>>《意见》相关算力券及数据中心摘要

• 算力券

强化普惠算力供给。鼓励企业、高校院所和第三方机构建设符合导向需求的算力中心，积极创建国家公共算力开放平台，降低中小企业算力使用门槛。实施算力伙伴合作计划，遴选一批设备性能先进、技术安全可控、能耗绿色低碳、价格优惠合理的算力中心作为市级算力伙伴，统一技术需求、服务标准、优惠策略等。推进算力供给市政化，全市每年设立总额不超过5000万元的“算力券”，重点支持中小企业购买算力服务。

• 数据中心

• 整合提升通用算力。强化建管并重，建立健全数据中心全生命周期评价体系，推进既有高耗低效数据中心改造、融合和淘汰，实现集约化发展。建设数据中心监测平台，开展数据中心动态监测和绩效评估，数据中心纳入平台监测率不低于75%。推动数据中心节能降耗关键技术研发，强化绿色低碳运营能力，全市新建数据中心电能利用效率（PUE）值低于1.25。

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• 积极扩容智能算力。整合政企资源，鼓励社会力量开展智能计算中心建设，推进智算中心合理布局，加快部署适应模型训练所需的软硬件环境，提升智算中心“算力+算法”服务能力。推动异构算力统一管理、统一运营，实现智能计算任务经济高效运行。

• 
  

• 协同部署边缘算力。鼓励贴近应用场景布局高效边缘计算中心，满足视觉智能、自动驾驶、智慧金融、智能工厂等低时延、高可靠业务应用需求。构建边缘数据中心间、边缘数据中心与数据中心间的高速泛在网络互联，促进云计算与边缘计算高效协同。

| 文章来源：中国IDC圈

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