坚决制止无证办学，涿州市发布重要通知！

为贯彻落实《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例等法律法规和相关政策规定，坚决彻底治理无证办学机构，根据保定市教育局等四部门关于转发《河北省教育厅等四部门印发<河北省关于建立无证办学机构治理长效机制的意见>的通知（冀教政法〔2022〕19号）》的通知（保教发〔2022〕54号）要求，结合全市实际，现就建立涿州市无证办学机构（未经批准擅自举办的无证中小学、幼儿园、校外培训机构）治理长效机制工作通知如下：

涿州市人民政府办公室

关于建立涿州市无证办学机构

治理长效机制的通知

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实全国教育大会精神，坚持以人民为中心的发展理念，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，坚持教育公益属性，推进依法治教，规范管理，努力构建治理无证办学行为长效机制，营造良好的教育生态。

二、工作目标

建立健全无证办学机构排查整治、联合执法、日常监测工作机制，动态开展专项治理，坚决制止无证办学行为，维护良好的教育教学秩序，保障学生合法权益。

三、工作原则

（一） 坚持属地管理。各乡镇人民政府、办事处，京南经济开发区（高新技术产业开发区、松林店经济开发区）充分发挥基层组织作用，开展本辖区无证办学机构排查整治工作。

（二）坚持部门协同。建立无证办学机构治理工作联席会议（以下称市联席会议）统筹，部门和属地协同配合、齐抓共管的无证办学机构治理体系，教体、公安、民政、市场监管等部门联合执法、分工合作，形成工作合力。

（三）坚持依法治理。严格执行国家教育法律法规和相关政策规定，依法治理无证办学机构，开展常态化排查和动态监管，及时排查发现、依法分类整治、面向社会公开、保证治理效果。对依法取缔的机构，要妥善安置学生和从业人员，防范安全隐患，确保安全稳定。

四、职责分工

建立市联席会议总体负责，各部门具体推动，各部门和各乡镇人民政府、办事处，京南经济开发区（高新技术产业开发区、松林店经济开发区）各司其职、协调联动的工作机制。按照排查、发现、调查、处理、公开的流程，开展联合执法。

■ 市教体局牵头负责无证办学机构治理工作，充分发挥市联席会议办公室组织、协调作用，成立由有关部门和乡镇人民政府、办事处，京南经济开发区（高新技术产业开发区、松林店经济开发区）相关人员组成的综合执法工作队伍，及时开展排查整治任务。

■ 市公安局依照职责分工，开展治理无证办学机构联合执法，依法查处无证办学机构妨碍公务、暴力抗法行为，维护良好执法环境和社会安全稳定。

■ 市民政局依照职责分工，加强对各类社会组织的管理，配合教体、公安、市场监管部门依法查处社会组织举办的无证办学机 构。

■ 市市场监督管理局依照职责分工，配合教体部门对有照无证、无照无证等未取得办学许可证违法经营的机构进行联合查处。

■ 乡镇人民政府、办事处，京南经济开发区（高新技术产业开发区、松林店经济开发区）负责将无证办学机构纳入网格化综合治理，动态监测跟踪，发现情况第一时间上报市联席会议办公室，并落实属地管理职责，参加联合执法。

五、工作要求

（一） 落实主体责任。市联席会议切实加强无证办学机构治理工作的组织领导和统筹协调，建立并完善多部门联合执法机制；各乡镇人民政府、办事处，京南经济开发区（高新技术产业开发区、松林店经济开发区）要充分发挥网格化管理作用，会同市直部门明确任务分工、压实工作责任，形成治理合力。

（二） 加强日常监管。市联席会议协调，联席会议办公室会同有关成员单位具体落实，选调素质高、能力强的人员，成立联合执法检查组，定期开展无证办学机构排查整治，强化日常监管。同时，建立无证办学机构公示制度，通过市政府网站或部门门户网站及时向社会公布无证办学机构名单和相关信息，保障广大群众知情权。

（三） 强化学籍管理。市教体局要充分发挥学籍管理系统监管作用，提高科学管理水平。健全完善学籍核准制度、不定期抽查、复核学生学籍制度、责任追究制度。确保人籍一致，严禁“空挂学籍”、虚假学籍等，防止学生误入无证办学机构。

（四） 加强宣传引导。市教体局要加强相关法律法规和政策宣传，通过多种途径和形式，宣传无证办学的社会危害，引导全社会理解和支持无证办学机构治理工作，努力营造良好氛围。

（五） 畅通举报渠道。市教体局要设立无证办学机构治理监督举报电话和电子邮箱，并向社会公布。乡镇人民政府、办事处，京南经济开发区（高新技术产业开发区、松林店经济开发区）要建立社会监督员制度，每个村、社区、园区治理网格至少聘请2-3名热心群众担任社会监督员，发挥群众监督重要作用。

（六） 强化督导检查。教体、公安、民政、市场监管等部门，要将无证办学机构治理纳入督导检查和绩效考核范围，加大督查检查力度，强化监督问责，对责任不落实、引发重大问题的单位和个人要依法追责问责。

来源：涿州市人民政府网

运营：李瀚

责任编辑：谢鹏 刘丽鸿

监制：王金玮

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