宁夏：开创医疗人才“组团式”帮扶新格局

【嘉宾】

宁夏回族自治区卫生健康委

党组书记、主任

吕金捍

医疗人才“组团式”帮扶工作是提高西部欠发达地区、民族地区、革命老区人民群众健康水平的重大决策和制度创新，是一项凝聚人心的政治工程、民族团结工程。2022年起，宁夏回族自治区探索建立了“12335”工作模式，即围绕“精准、可实现、可持续、有成效”这一目标要求，坚持“远程输血和就地造血”两轮驱动，突出“目标导向、问题导向、效果导向”三项原则，狠抓“点对点输送、手把手传授、心贴心服务”三项举措，力争实现受帮扶医院“诊疗能力、人才素质、管理水平、综合实力、群众满意度”五大提升，开创了闽宁协作与区内帮扶一体推进、技术引进与素质提升统筹发力的医疗人才“组团式”帮扶工作新格局，取得了明显成效。

顶层设计 凝聚合力

宁夏始终把“组团式”帮扶工作作为一项政治任务，大力推动各项政策落实。宁夏成立了由自治区卫生健康委主要负责同志担任组长，各成员单位分管负责同志担任副组长的议事协调小组，统筹推进“组团式”帮扶工作。成员单位各司其职、各负其责、相互支持——自治区组织部在人才资金分配方面给予支持，医保局为新技术纳入医保开设“绿色通道”，财政厅和乡村振兴局等部门在资金方面给予倾斜，科技厅加大科技惠民项目支持，形成了政策整合、项目支撑、资源优化、协同高效的工作机制。

宁夏建立“三级联络”机制，设立专门联络员，负责日常联络工作，实现信息畅通；建立信息化管理机制，将帮扶和受援医院、帮扶专家纳入信息管理系统，及时掌握专家工作动态，确保帮扶取得实效；建立动态调度机制，每季度对“组团式”帮扶工作进行一次工作调度，全面梳理帮扶目标任务推进情况，研究并解决存在的问题。宁夏还将考核评价结果作为优化帮扶举措和兑现帮扶待遇的重要参考依据。

福建省选派27名素质过硬的专业人才，宁夏从三甲医院选派25名业务骨干，共组成10个团队，对5家国家乡村振兴重点帮扶县人民医院开展差异化“组团式”帮扶，帮助建设科室47个。按照“先帮要命的、再帮常见的、后帮提档升级的”帮扶原则，“一院一策”制定帮扶方案。2022年，5家国家乡村振兴重点帮扶县人民医院获批自治区临床医学研究中心诊疗技术实践基地8个，市级重点专科6个，开展新技术新项目150项；建成基层版胸痛中心、自治区初级卒中中心、三级创伤中心、县级危重孕产妇救治中心和危重新生儿救治中心；设置了独立的健康体检中心。

在“组团式”帮扶工作中，宁夏注重发挥本土人才的辐射带动效应，将帮扶成果转化为自身发展的持久动力。宁夏鼓励帮扶队长参与医院管理工作，帮助医院完善医疗质量管理与控制体系，优化工作流程、理顺运营机制、提高运行效率，不断提升受帮扶医院运营管理科学化、规范化、精细化水平。

久久为功 聚指成拳

宁夏进一步推动工作方法创新，构建了“1﹢N﹢X”工作体系，即以受帮扶医院为中心，整合N家对口帮扶医院资源，聚力精准帮扶，并下沉到X家乡镇卫生院、村卫生室带徒弟、送技术、送服务，带动县域医疗服务水平的整体提升。

宁夏提出“1﹢1＞2”的人才培养模式，即从受帮扶医院选派医疗骨干到对口帮扶医院进修1年，再回到本院跟帮扶专家学习1年。通过2年不间断的学习，受帮扶医院已有多名医疗人才掌握了医疗新技术。

宁夏提出区域联盟促发展思路，整合地级市“组团式”帮扶专家资源，打破县、区之间地域限制，组成专科联盟，形成区域联合用才机制。这一举措破解了单个团队因人员有限、专业覆盖不够广导致新技术新业务开展受限等难题，有利于更好地发挥高层次人才的带动作用。

宁夏始终把“组团式”帮扶工作作为一项示范项目，协调各县（区）为帮扶专家提供人才公寓，统筹解决交通、用餐等问题；为专家配备了满足工作生活需求的设施设备，落实了探亲、休假、体检等待遇，发放了相关绩效，确保帮扶人才在帮扶期间工作安心、生活舒心、家人放心。

宁夏还优先将帮扶人才纳入各类荣誉表彰评选范围，对帮扶工作中涌现出的先进典型进行宣传报道，激励帮扶人才发挥更大作用，全方位、多角度展示医疗人才“组团式”帮扶工作取得的成效，营造惜才爱才的浓厚氛围。

总体来看，宁夏“组团式”帮扶新模式实现了从“一指用力”向“聚指成拳”转变、由“单兵作战”向“协同作战”转变。

下一步，宁夏卫生健康委将继续加强闽宁两地沟通协调，围绕“五大中心”和外转率较高的科室，集中力量持续帮扶。试行“徒弟跟着师傅回、回来再带徒弟”的循环跟师模式，建立“奖学金”制度和逐级进阶式人才培养机制，真正培养一批能影响并带动其他人员的业务骨干。将“组团式”帮扶工作与干部培养选拔工作相结合；选派受帮扶医院的院长到福建，向对口帮扶医院的院长学习，推动闽宁两地医院同质化管理。围绕新技术新业务，在全区范围内遴选跟师徒弟，切实发挥帮扶人员的作用。柔性引进福建知名专家来宁夏建立名医工作室，加强帮扶受援医院科室之间的互动交流，全面提升受帮扶医院的医疗服务水平。

文：宁夏回族自治区卫生健康委党组书记、主任 吕金捍

编辑：姜天一 于梦非

校对：杨真宇

审核：徐秉楠 陈飞