问出人民关切 答出责任担当——娄底市人大常委会开展农村人居环境整治提升工作情况专题询问综述

问出人民关切 答出责任担当

——娄底市人大常委会开展农村人居环境整治提升工作情况专题询问综述

娄底日报全媒体记者 邓涛 通讯员 黄诚 吴天弘

乡村要振兴，环境是底色。

前不久，娄底市六届人大常委会第十次会议精心组织一场“大考”，一场关于全市农村人居环境整治提升工作情况的“人大之问”。前来“赶考”的“考生”是市政府及相关职能部门负责同志，“考官”则是市人大常委会组成人员和10名特邀市人大代表。

深入调研，出细出准“整改卷”

改善农村人居环境，提升老百姓的幸福感、获得感，市六届人大常委会始终念兹在兹、牵挂于心。

2022年，市县两级人大按照市级统筹、属地主责和紧盯问题、注重实效的原则，对全市农村人居环境整治提升工作开展联动监督。同年5月31日，市六届人大常委会第三次会议审议通过《娄底市农村人居环境治理条例》（以下简称“《条例》”），经省十三届人大常委会第三十二次会议批准后，自10月1日起施行。《条例》实施以来，全市共下达责令限期整改通知书932份，纠正、劝导各类违法行为3393起。同年7月29日，市六届人大常委会第四次会议对市政府关于2022年娄底市农村人居环境整治提升工作情况的报告进行审议，并交办了审议意见。

2023年，市人大常委会继续将农村人居环境整治提升工作作为重要监督事项进行安排部署，制定《娄底市人大常委会开展农村人居环境整治提升专题询问的工作方案》，希望通过跟踪监督、持续监督，促进和推动全市上下进一步形成合力，实现农村人居环境整治提升的总体目标。

6月13日，市人大常委会主任戴德清带队赴县市区开展《条例》贯彻实施情况专题调研，强调要以法治的力量推动农村人居环境治理。5月30日，市人大常委会副主任吴德华主持召开全市农村人居环境整治提升专题询问座谈会，听取市直相关部门工作情况介绍，又带队对今年一季度考核排名靠后的乡镇进行暗访。6月上中旬，市人大农业委还开展了专项督导。通过广泛的调研与督导，市人大常委会较为全面地掌握了《条例》贯彻实施及农村人居环境整治提升工作的实际情况，为做好专题询问、出好问卷打下了良好基础。

认真审题，现场答好“提升卷”

当天，市人大常委会会议室座无虚席，与会人员翻阅资料、讨论交流，进一步了解掌握情况。

市政府分管农村人居环 境整治提升工作的副市长伍鹄、20余个部门的负责同志悉数到场，以“一问一答”“一问多答”的方式，现场接受询问。

伍鹄首先代表市政府汇报了全市农村人居环境整治提升工作，重点报告了市县两级人大联动监督专题调研反馈的8个问题整改落实情况。市人大农业委作了审议发言，指出了5个方面问题。

“市六届人大常委会第四次会议交办了审议意见，市政府作了哪些安排部署？整改效果怎么样？”吴德华率先抛出问题。

伍鹄立马回答：收悉审议意见后，市政府高度重视，积极整治农村“脏乱差”，探索了“一部法规、一套机制、一个专班、一份清单、一季一专题”的娄底经验，实现了农村“颜值”大提升、群众精神面貌大变样。

“据了解，部分县市区一直难以实现‘空心房’拆除目标，请问市自然资源和规划局，困难主要体现在哪些方面？应该如何破解？”

“农村黑臭水体大量存在，治理任务繁重，请问市生态环境局下一步将采取哪些有效措施？”

“我们了解到，涟源市某乡镇污水处理厂在建设中出现了还未交付使用污水管网就被大水冲垮的情况，请问这是什么原因？如何杜绝同类现象发生？”

在近2个小时的专题询问中，8位市人大常委会组成人员、市人大代表提出的问题都是“点名道姓、见人见事”，辣味十足。市政府和市农业农村局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住建局、市财政局、市公路建设养护中心等单位负责同志认真审题，回答问题不回避、不推诿，下一步措施明确、具体、可操作，纷纷表示将坚持问题导向，以整改促提升。

跟踪问效，督促交出“高分卷”

问者，问出了疑惑、问到了要害、问明了责任；答者，答出了原因、答出了对策、答出了承诺。问答之间，疑问在询问中化解，共识在互动中形成。

专题询问不仅让市政府及相关职能部门直面“人大之问”的压力，更让经费保障、法定责任落实、村民主体作用发挥等工作，在这里都得到了回应与承诺。

伍鹄在表态发言中说，市政府将围绕审议意见指出的5个方面问题重点发力：一是《条例》宣传贯彻，结合进村入房集中宣传活动，通过多种方式加大宣传力度，真正使之家喻户晓、人人皆知。二是“空心房”治理，进一步加大排查力度，努力在今年10月底前实现全市“空心房”全部清零。三是日常保洁，提升村民垃圾分类意识，引导村民实行家禽圈养，对城乡结合部进一步明确责任主体。四是农村改厕，进一步加大问题厕所排查整改力度，严把产品质量关、施工质量关、竣工验收关。五是农村生活污水和黑臭水体治理，坚持综合治理，分区分类推进，在今年完成172个农村生活污水治理村和27条黑臭水体治理任务。

“近年来，全市上下聚焦农村人居环境突出问题，取得了明显成效，值得充分肯定。但也要清醒地认识到工作推进不平衡、常态化工作机制不健全、群众自觉参与内生动力不足等问题还不同程度存在。”戴德清要求，市政府及相关职能部门对市人大常委会组成人员、市人大代表所询问的问题，要认真研究办理，并于会后6个月内将办理情况以书面形式报告市人大常委会，市人大农业委要搞好跟踪监督，推动全市农村人居环境治理工作取得更大成效。