姑苏区平江街道：释放观前商圈多元活力

□苏报记者 李浛芃

苏式园艺花境成新晋网红打卡点、石墩墩变身苏式景观花箱、扩容近200个非机动车停车位、开店“一件事”持续上新……近日，观前商圈频频冲上“热搜”，引起各方广泛关注。据统计，仅今年上半年，商圈就接待了游客1621万人次，日均人流量达9万人次。

商圈作为城市商业发展的重要支撑，是提高消费水平、优化消费结构、推动消费升级的重要途径。姑苏区平江街道以观前地区综合管理办公室体制机制优化工作为契机，按照保平稳、转形象、优服务的原则，持续推动“商圈+景区”互联互通，聚焦体制机制、管理服务、业态布局等内容，让商圈释放多元活力，推动观前地区强劲发展。

观前更靓丽了

文化景观丰富多样

一艘乌篷船徜徉在花海之中，仿佛穿越了时空，回到了古典诗画中的江南水乡。在它的身后，一幅幅苏式花窗映入眼帘，上面镶嵌着“繁华姑苏 盛世观前”八个字，熠熠生辉，彰显着这座千年古城的历史文化底蕴和现代风貌……近日，一组颇具江南特色的苏式园艺花境亮相观前商圈，吸引了众多市民游客前来打卡拍照，成为苏城新晋网红打卡点。

这组园艺花境位于观前街宫巷与太监弄路口，以“繁华姑苏 盛世观前”为主题，巧妙地融合了乌篷船、苏式花窗等传统元素和宿根花卉、花灌木等自然植物，运用苏式园艺中“借景”“堆叠”等手法，打造出一幅幅如画如诗的江南风光。此外，造景师还采用带状或斑状的自然式园林景观造景，模拟林缘地带各种野生花卉交错生长状态，创造出形态、色彩和季相上和谐统一的植物景观，体现了“源于自然，高于自然”的园艺理念。

“这组苏式园艺花境只是扮靓商圈环境的第一步。”观前地区综合管理办公室副主任仲玉石介绍，今年以来，平江街道积极运用花境园艺技术，对观前地区部分主干道各节点的街头绿化进行了提档升级，除了这组园艺花境，观前商圈碧凤坊美食广场西侧、人民商场南侧、人民商场北侧太监弄和邵磨针巷口的三处步行区域出入口的路障进行了美化升级，原有的石墩墩更换为景观路障。新式路障或为苏式风格的太阳能花箱，或为素雅的玻璃钢花盆，抑或是创意花架，错落有致、鲜花相伴，与周边环境相得益彰。

据悉，今年6月以来，平江街道运用花境园艺技术，对观前商圈各节点的街头绿化进行提档升级，通过打造花境景观、增设花箱、升级路障等方式，着力美化商圈景观环境。接下来，平江街道还将定期更换园艺元素，适时打造系列主题花境，实现商圈景观多样化，营造更加丰富多彩的商圈文化氛围，让市民、游客能够在优雅的环境下度过“笃悠悠”的慢时光。

观前更顺畅了

管理队伍融合升级

商圈持续变美的背后，也是观前地区综合管理办公室体制机制优化的阶段性成效之一。自今年5月中旬开始，平江街道综合行政执法中队联合市场监督管理部门对观前主街及支巷、碧凤坊—太监弄等处的热食类、饮品类店铺经营情况进行摸排，向市容市貌不规范商户发送市容环卫责任提示单，检查商户亮证经营、健康证以及采购台账等情况，扎实开展观前商圈小微餐饮全面提升工作，全面提升观前地区综合管理水平，营造更加整洁有序的营商环境。

记者从观前地区综合管理办公室获悉，这种片区综合行政执法部门、市场监督管理部门联合观管办工作人员进行的执法工作方式是体制机制优化工作中的一项重要内容。据悉，自新机制正式运营后，片区综合行政执法大队与观前地区管理办公室合署办公，成立执法中队进驻观前地区，市监、安监、城建、企服等力量同步融合，统一开展观前地区城市管理和综合执法工作，加强观前商圈管理、执法力量，让商圈市容管理更加高效流畅，商圈项目推进、活动策划、市容管理等工作更加统一规范、高效顺畅。

此外，平江街道还持续推进“执法+辅助”管理模式，推动执法和管理辅助深度融合。执法中队进驻后，管理辅助人员退后作为辅助力量，在执法队员的带领下开展工作。同时，街面执勤点位也同步进行优化，对点位执勤人员的职责重新明确，将原有单一工作内容调整为责任区域街面秩序整体维护和商圈日常巡查等职责。

据了解，今年第二季度以来，观前地区综合管理办公室通过疏通堵点、挖掘资源等多种方式，优化重点路段的交通组织，为广大市民、游客创造整洁、有序、安全的商圈环境。

观前更便利了

企业服务高效快捷

“我正发愁在观前街开店要带什么材料办理营业执照、怎么办、到哪里办，没想到平江街道的工作人员主动指导、靠前服务，让我们不出观前商圈，就能一件事一次办，真是太方便了！”前不久，商户张先生尝试了足不出商圈，就办好了个体工商户的开店手续。

据悉，平江街道在位于观前主街的中国工商银行观前支行开辟设立了企业和个体工商户开店“一件事”服务区域，为市场主体提供准入设立登记指导、税务发票和税控设备申领、公章刻制、公积金开户、社保开户、银行开户等六个事项，实现便民惠企服务不出“圈”、就近办。

此外，平江街道还策划制定了“观前商圈开店‘一件事’办理指南”，为创业者提供标准化办理流程指引，同时依托观前地区综合管理办公室、观前主街的家门口的就业服务站以及观前社区商圈网格宣传和发放手册，打通政务服务“最后一百米”。

据统计，2023年上半年，平江街道新设企业592家，个体工商户3051家，同比增幅分别为141.6%和51.0%。其中，观前商圈新增企业数和个体工商户数在街道增量中占比为12.7%和27.5%。

商圈发展无止境，服务提升不停歇。“接下来，我们将以智慧商圈示范创建工作为契机，推动观前商圈数字化、智能化转型与协同化发展，建立完善面向消费者、商业企业、运营机构和政府部门的智慧应用服务体系，为消费者提供便捷舒适、多元融合、精准高效、放心安全的消费环境，努力将观前商圈打造为智慧商圈标杆，让商圈焕发新活力，促进商业高质量发展，满足市民多元化消费需求。”平江街道办事处主任潘家栋这样说。