住建厅：9月1日起调整取消图审范围！申领施工许可证不再提供合格书

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7月10日，宁夏自治区住建厅发布《关于调整施工图设计文件免审范围的通知》，自2023年9月1日起施行。此前免审范围与本清单不符的，以本清单为准。

• 列入免审清单的项目，在申领施工许可证时，不再要求提供施工图审查合格书，项目勘察设计单位需签署并提交《建设工程勘察/设计质量安全承诺书》。

2021年，宁夏发布《关于进一步扩大施工图设计文件免审范围的通知》：

进一步扩大施工图设计文件免审范围。具体免审范围见《施工图设计文件免审清单（2022）》（附件），自2022年1月1日起施行。

列入免审清单的项目，在申领施工许可证时，不再要求提供施工图审查合格书，项目勘察设计单位需签署并提交《建设工程勘察/设计质量安全承诺书》。

施工图设计文件免审清单（2022）

此前，多地扩大施工图免审范围！

内蒙古

2022年7月，内蒙古自治区住建厅发布《关于公布免于施工图设计文件审查项目类型清单的通知》，6类项目免于审查。

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北京市委全面深化改革委员会召开第二十六次会议。

会议审议了《北京市关于深化建设工程施工图审查制度改革实施方案》，指出：

• 将房屋建筑施工图由事前审查调整为事后抽查，改革过渡期内对项目进行跨部门联合抽查、100%抽查。

• 强化建筑工程质量主体责任，推行施工图告知承诺制。

• 构建勘察设计质量信用管理体系，推行建筑师负责制和工程设计保险制度。

2021年8月，天津发布《关于进一步缩小社会投资项目施工图审查范围的通知》：

• 社会投资新建、扩建单体建筑面积≤10000㎡、建筑高度≤24m、无地下室、功能单一的厂房、普通仓库，不强制实行施工图审查。

赣州

2021年8月，赣州发布《关于明确我市施工图审查改革工作有关事项的通知》：

• 低风险工程。建设单位可不委托施工图审查机构开展施工图审查，实行施工图设计文件质量书面告知承诺制。

• 2021年9月1日起，对全市行政区域范围内新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程，各级工程项目审批部门不再将施工图审查合格书作为行政许可和政务服务事项的前置条件和申报要件，但特殊建设工程项目除外。

湖北

2021年3月，湖北省住建厅发印发《聚焦高效办成一件事优化住建领域营商环境工作方案》。提出优化施工图审查：

• 建立施工图分类审查制度，取消低风险项目施工图审查，实行告知承诺制和设计人员终身负责制。低风险项目（对新建单体建筑面积不大于二千平方米、建筑高度不超过24米，功能单一，技术要求简单的多层住宅和建筑物性质为办公等的一般公共建筑；跨度小于12米、吊车吨位小于10吨的单层或跨度小于6米、楼盖无动荷载的3层以下多层厂房、仓库、公用辅助用房等工业建筑；小型非人员密集场所的一般建筑装饰工程；城市支路及附属设施、小型给水排水管网等市政基础设施工程等），取消施工图审查，建设单位作出质量安全承诺即可办理施工许可证或开工。

• 对特殊工程项目和低风险项目以外的一般项目，采取承诺制办理施工许可，在房屋建筑工程地下室底板（承台）施工前，市政项目和改、扩建建筑工程在正式施工前取得施工图审查合格书的替代措施，减少项目开工前的程序和时间。

山东

改革工程图审机制。

• 6月底前，取消社会投资简易低风险项目施工图审查，实行施工图设计告知承诺制，设计人员终身负责制。

• 12月底前，全省依法取消。

山西

• 取消现行的房屋建筑和市政基础设施工程社会中介机构施工图审查环节，全省图审机构停止承接新业务。

• 办理施工许可应提交建设单位、勘察设计单位质量终身负责制承诺书。

• 2020年8月1日起，符合条件的5类项目，其勘察、设计单位信用等级均在B级以上的，可实行勘察设计质量自审承诺制，免于施工图设计文件审查，并不再纳入政府购买施工图设计文件审查服务范围。

• 施工单位按照上传至“图审系统”的勘察成果和施工图设计文件进行施工；工程建设过程中涉及的所有设计变更文件，均应上传至“图审系统”。

• 定期或不定期对项目勘察成果和施工图设计质量进行抽查或专项检查，每年抽查（检查）项目的比例应不低于30%。对检查发现的设计质量问题，对建设、勘察、设计等责任主体进行信用扣分。

广东

全面实行数字图审。

• 一律通过审图系统出具广东省建设工程施工图设计文件审查合格书、施工图审查意见告知书，全面实行数字化。

• 在审图系统出具后，可视同自动完成施工图审查备案程序。各监管部门不得再要求审图机构提交纸质备案材料。

• 各地不得另行要求建设单位提交纸质施工图和审查合格书。

浙江

国务院复函同意，浙江省实施施工图分类审查，低风险项目可不图审。

• 允许浙江省对施工图设计文件实行分类管理，经评估的低风险项目可不进行施工图审查。

• 调整后，浙江省要通过开展执法检查、监督指导设计单位完善内部质量控制体系并落实建设工程设计质量主体责任、强化建设单位工程质量首要责任、完善建设工程全过程图纸数字化管理系统等措施加强事中事后监管。

其中，杭州明确自2020年9月21日起取消工业企业项目建设工程施工图审查，先施工，后审图。

1、取消施工图事前审查。除特殊建设工程项目以外的一般工业企业建设工程项目，取消其施工许可前的施工图联合审查。

2、实行抽查机制。自施工许可证核发之日起20天内完成抽查工作，抽查比例100%。

3、实行图审“5+4+1”模式。图审机构要在5天内完成施工图审查并出具审查合格书，建设单位要在4天内完成问题整改，并在1天内完成复核。

4、20天内未通过图审的，施工许可证将撤销，并立即停止施工。

长春

2020年11月1日起取消一般工程强制性施工图审查。

• 取消一般工程强制性施工图审查。除轨道工程外，不再强制要求建设单位委托施工图审查机构进行施工图设计文件审查。
• 实行勘察设计质量承诺制。建设、勘察、设计等单位提交全套施工图设计文件及质量承诺书即可办理下一环节手续。
• 实行专家评审制度。组建专家库，组织专家对按比例抽取的建设项目施工图设计文件进行评审。
• 落实勘察设计质量终身制。按照“谁建设、谁负责”、“谁服务、谁负责”的原则，落实建设、勘察、设计等单位主体责任和相关人员的终身责任。

深圳

住建部复函同意，开展建筑工程人工智能审图试点工作。

• 以住宅工程作为试点工作切入点，利用人工智能和大数据等技术，研发智能化施工图审查系统，形成可靠的智能审图能力，减少人工审查工作量，提升审查效率和质量，为施工图审查改革和工程建设项目审批制度改革工作提供可复制可推广经验。

河南

取消部分工程施工图审，不再强制监理。

宁夏文件原文：

宁工改办〔2023〕11 号

各市（县、区）住房城乡建设局、行政审批局，宁东管委会规划建设和交通局，各有关单位：

为进一步优化营商环境，深化工程建设项目审批制度改革，经研究决定，在确保安全的情况下，对施工图设计文件免审范围进行优化调整，调整后的免审范围见《施工图设计文件免审清单（2023）》（附件）自2023年9月1日起施行。此前免审范围与本清单不符的，以本清单为准。

列入免审清单的项目，在申领施工许可证时，不再要求提供施工图审查合格书，项目勘察设计单位需签署并提交《建设工程勘察/设计质量安全承诺书》。各级住房城乡建设主管部门要加强事中事后监管，加大对施工图设计文件免审项目的质量安全监管，确保工程质量安全措施落实到位。

执行中如有问题，请及时向自治区住房和城乡建设厅建设工程消防监管处反馈，联系电话：0951-5031692。

附件：施工图设计文件免审清单（2023）

自治区工程建设项目审批制度改革领导小组办公室（代章）

2023年7月9日

（此件公开发布）

版权申明：本文素材来自宁夏自治区住建厅、各省市住建部门，由度川管理研究部·建筑管理编辑，版权归原作者所有，转载请注明出处。

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