公交车为何不能跨区跑？两区交界处，闵行居民去长宁只能靠步行

摘要：公交线网的优化，应当放在公共交通全市一体化的角度去考量。

“我一直很奇怪，是不是因为跨区，导致我们小区去附近的地铁站、医院都没有合适的公交车。”

近日，闵行区市民吉先生（化名）向解放日报上观新闻互动平台留言反映，称居住在两个行政区交界的他，想跨区到距离不远处的医院、商场、交通枢纽等地，要花费大量时间。吉先生希望，公交线路、站点的规划能够更人性化，考虑到跨区地区市民出行的需求。

想公交出行，跨区步行免不了

吉先生居住在闵行区上海金鹰华庭小区，地处虹中路、华光路口，距离延安高架约500米，过高架桥便进入长宁区地界。

吉先生告诉记者，自己平时出行搭乘轨道交通10号线比较多，从家到最近的龙溪路地铁站步行约1.4公里。如果想乘公交前往，则需要沿着虹中路向北进入长宁区后，才能乘坐一班公交到达龙溪路地铁站，这其中步行距离就已超过1公里，特别在炎炎夏日，十分不便。想要前往家附近1.6公里的轨道交通10号线上海动物园站，则又是另一种情形，吉先生需要先乘坐公交到闵行区靠近该地铁站的公交站，再下车步行穿过延安高架路进入长宁区，也需要步行近1公里。

他还表示，生病时他一般会去附近的上海交通大学医学院附属同仁医院看病，可如果选择公共交通出行，他必须先步行1.5公里穿过延安高架路，进入北侧的长宁区地界，走到虹桥路上的公交车站，再乘坐附近经过同仁医院的三条公交线路。仅3公里左右的总路程，一共需步行近2公里，总用时接近1小时。

“最近的天气不是高温便是下雨，动辄就要走1公里多的距离，体验确实很糟糕！”迫于无奈，这些说长不长、说短不短的尴尬距离，他只能支付更高的费用选择出租车、网约车等方式出行。

两区交界成公交走向分界线

在吉先生居住的小区周围，公交车站不少，为何乘坐公共交通去长宁区如此不便？

记者进一步调查发现，吉先生家附近的公交线路总是在闵行区甚至虹桥镇小范围“画圈”，而经过龙溪路地铁站的公交线路又很少南下到吉先生家附近。

吉先生小区周边100米范围内，共有合川路红松东路、红松东路虹中路、华光路虹中路、虹中路程家桥支路4个公交车站，比较密集。经过这些车站的公交线路有804路、虹桥镇2路区间、虹桥镇社区巴士B线环线。其中虹桥镇2路区间是由上海闵行客运服务有限公司运营，在华光路便扭头向下，只在虹桥镇范围运行；2021年新开通运行的虹桥镇社区巴士B路环线也是在闵行区虹梅地区运行，主要串联闵行区莱茵中医医院、虹桥镇社区卫生服务中心、虹桥镇社区事务受理中心等场所，方便老年人利用社区服务，并不向长宁区延伸；而隶属于上海巴士第二公共交通有限公司的804路，在吉先生家小区附近段仅仅向北到延安高架桥下便南下，并未进入长宁区。

反观延安高架以北，长宁区界内，附近公交站点也很多，有剑河路中运量站、虹梅路中运量站、程家桥站、虹桥路程家桥站、虹梅路延安西路站共5个公交站点。途经的公交线路均在上海巴士第三公共交通有限公司旗下，都不经过吉先生居住的金鹰华庭小区附近。71路、57路、328路公交车主要在长宁区内运营；而91路公交在向南行驶靠近延安高架路后，向西侧转弯，沿延安高架路北侧向西行驶，一直行驶到七莘路才向南行驶；519路主要也在延安高架路北侧运营，大致成东西走向，只有在到达外环沪青平立交桥后才向西南侧行驶；757路公交大致成南北方向行驶，其中在延安高架路南侧主要沿中环路行驶，跨越两个区，但是距离金鹰华庭小区也较远。

因此，在吉先生家旁的延安高架桥下，两区交界处形成了一个泾渭分明的分界线，产生了公交站点多却不够便民的现象。

公交公司：将登记核实情况

吉先生面临的难题，并非新问题，也不是个别问题，而是存在于上海市的市郊两区交界处的公共性问题，与公交的区域性运营有一定关系。经过多年来的合并重组，上海市形成了久事集团各巴士公司和郊区自主运营的客运公司共存的局面。而两方营运线路则各有特点，分工不同。比如，在闵行区，公交服务主要由上海闵行客运服务有限公司和久事旗下的上海巴士第二公共交通有限公司提供。据官方资料，闵行公交公司共有55条公交线路，包括956路、20条闵行线、13条浦江线、5条江川线、以及虹桥镇2路、七宝2路、马桥1路、华漕5路、梅陇1路等。除956路由兰香湖去往徐家汇外，其余线路多在闵行区内，为区域内的居民提供社区服务便利。而上海巴士第二公共交通有限公司则主要承担上海西南区域的地面公共交通客运任务，共有四十九路、梅陇、闵行、莘松等9个营运车队。记者统计发现，线路虽然跨区线路居多，但线路的设置仍然以大型枢纽之间、人口密集区域连线的主干线路为主，难免“照顾不周”。

对于路线的规划设置，上海闵行客运有限公司的工作人员向记者坦言，地面公交属于有限资源，一般情形下，能够通过一次换乘以内到达目的地算是基本的保障，从家门口特地增加一条直达线路，属于个性化的要求，有限资源下难以满足。工作人员委婉地表达了难处，称闵行客运是公交公司，没有开设线路的权限，线路的调整需要听从上级交通管理部门，而如果需开设跨区线路，则属于市级线路。闵行客运有限公司工作人员建议记者进一步向市区两级交通委提交市民的建议。“不过，如果市民出行确实遭遇了公交盲区，有实实在在的市民需求，我们工作人员会到现场核实。”

记者还拨打了上海巴士第二公共交通有限公司的服务热线，反映了吉先生面临的出行难题。工作人员听取情况后表示：吉先生家附近的804路是该公司线路，已经登记市民调整优化线路的建议，会向相关部门反映，有结果后将回复。

△804路公交路线。

推进“公交都市”是上海市打造一体化综合交通体系的重点之一，公交线网的优化，应当放在公共交通全市一体化的角度去考量。老百姓出行遭遇的难题就应当是指引方向，以解决民生难题为导向，公交线网才能实实在在为民服务。

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