哈尔滨原属吉林，为何却被并入黑龙江省，并取代齐齐哈尔成省会？

辽宁、吉林、黑龙江，东北三省之的文化联系非常紧密，经常被看作一个整体，“东北人”泛指这三个省的人，其他地区的人很难区分三省有啥区别。

东北地区历史上的行政区划，也远不像其他地方那样泾渭分明，尤其是到了近现代，几乎每隔十年就有一次大变更，最多时竟然有19个省。

正因为如此，东北不少城市都曾在不同的省份里“跳来跳去”，最典型的像哈尔滨。

▲“东北人”很出名，却没听说有“华北人”、“华东人”

从清朝设立吉林开始，哈尔滨便属于吉林，即使在1689年从吉林分出了黑龙江，哈尔滨也依旧是吉林的一部分，而黑龙江省会一直是齐齐哈尔。

▲哈尔滨在历史上长期属于吉林

可是到了1954年，哈尔滨一下子跳到了黑龙江省，并且代替齐齐哈尔成为新的省会，这又是怎么一回事呢？

一、龙兴之地

东北的地形是东、北、西三面环山，南面靠海，中间一片大平原，很容易形成统一的地理、经济和文化单元。

近现代之前，由于气候寒冷，以农耕为生的汉人主要集中在靠海的辽南，其他地方都是胡人的地盘。

东北历史上先后崛起了鲜卑、契丹、女真等多个胡人政权，对中华文明都产生了重要影响。其中最“高光”的是16世纪兴起的又一个女真，最终取代了明朝。

他们虽然与金朝女真有一些血缘关系，但不能算是同一个民族，为了加以区分，他们将自己称为满人。

▲东北几乎被山脉包围，中间是肥沃的黑土地大平原

满清对东北实行严格的封禁政策，表面理由是保护这块龙兴之地，其实是防止汉人进入东北垦荒，以便将来万一丢了江山，自己还能退回老家去，诺大的东北因此变得地广人稀。

满清将汉人内地划成军政分治的18省，对边疆和少数民族地区则采用军政合一的将军辖区制度。1652年，东北被分成盛京将军和宁古塔将军一南一北两大辖区。

▲受影视剧影响，清朝流放地宁古塔声名大噪

事实上，东北的驻军和百姓都很少，最北分布在黑龙江两岸，再往北只有达斡尔等渔猎民族。

除了满清入关前的首都盛京，以及宁古塔这两个将军治所外，东北规模较大的城镇很少，齐齐哈尔、阿勒锦（哈尔滨）等等，当时都只是小村子而已。

▲渔猎民族达斡尔人很难抵御沙俄入侵

没想到，这种“放养”状态给了沙俄可趁之机。直到17世纪中期哥萨克侵入黑龙江北岸，修建军事堡垒，肆意压榨、杀害中国百姓，清廷这才反应过来，不得不用武力驱逐这些外来之敌。

17世纪末，清军取得雅克萨之战的胜利。1689年，双方签订《尼布楚条约》，规定黑龙江以北，外兴安岭以南和乌苏里江以东地区均为清朝领土。

▲《尼布楚条约》规定的中俄边界

沙俄的侵略暂时被遏制住了，但东北不再是一片世外桃源，必须加强管理才能确保安全。

考虑到守古塔将军辖区面积过大，清廷在1689年以松花江为界，将以西区域设置黑龙江将军辖区，负责北方陆地防务，新的宁古塔将军辖区负责日本海方向的海疆防务。

这样一来便有了三分东北，盛京、宁古塔、黑龙江等将军辖区成为现代东北三省的雏形。此时的黑龙江将军辖区，还包括额尔古纳河以东、今天内蒙古的东部，治所齐齐哈尔。

▲为了应对沙俄入侵才有了东北三分

齐齐哈尔位于黑龙江将军辖区南境的中部，而且处在松花江及其最大支流嫩江冲积而成的松嫩平原上，地势平坦、土地肥沃，有利于设置军政机关，养活更多人口。

二、乌云盖顶

齐齐哈尔东南方向大约270公里处，松花江南岸有一个满族村子叫阿勒锦，满语的意思是荣誉或荣耀，属于宁古塔将军下属的阿拉楚喀副都统辖区，这个村子即是哈尔滨的前身。

为了增强宁古塔将军的实力，清廷在1757年将其治所向西迁至松花江畔的“吉林乌喇”，以容纳更多的官员和驻军。宁古塔将军的称号也跟着改成吉林将军，这是“吉林”一词的来源。

▲将军治所从宁古塔迁至吉林，也是因为松花江

随着清朝进入近百年的太平盛世，人口压力越来越大，虽然封禁政策尚未取消，但已有许多汉人迁居东北，黑龙江两岸形成了一些颇具规模的村镇，更寒冷的北岸也有海兰泡等等。

▲黑龙江对岸的布拉戈维申斯克，就是原来的海兰泡

1840年鸦片战争的惨败，使雅克萨之战对沙俄的威慑作用彻底失效。沙俄军队越过《尼布楚条约》规定的两国边界，向黑龙江流域渗透。1856年第二次鸦片战争打响，沙俄终于露出了狰狞的真面目。

沙俄一边强行调停这场与自己无关的战争，一边向中国发动军事入侵，逼迫清朝分别在1858年和1860年签下《瑗珲条约》和《中俄北京条约》。

▲沙俄趁火打劫割走外东北上百万平方公里土地

中俄边界从外兴安岭向南推进到黑龙江-乌苏里江，沙俄兵不血刃地从中国夺走了100多万平方公里土地。原本面向日本海、有3000多公里海岸线的吉林将军辖区，居然变成了内陆省份。

库页岛、海参崴等中国固有领土，一下子变成了俄国人的。原先的汉人、满人、达斡尔人、鄂伦春人、雅库特人等中国各民族，无论是自愿还是被迫改成俄国籍，都遭受到沙俄当局的歧视和压榨。

▲库页岛、海参崴等等都曾属于中国，吉林也因此变成了内陆省份

如此惨重的损失，终于使清廷品尝到封禁政策的恶果。清朝建立200余年，全国人口已达4亿，唯独东北增长缓慢。没有足够的人口，就无法供养强大的军政部门，从而丧失了抵御外敌的能力，误国误民。

明眼人都已看出，沙俄对中国领土的贪婪并没有止境，朝廷和民间都出现“开禁放荒”的呼声。清廷虽然还不愿全面取消封禁政策，但实际上逐步减少了对移民的限制。

▲从清末开始的闯关东，数百万汉人涌入东北

19世纪70年代到90年代，东北的人口从400万增加到1000万左右，齐齐哈尔、阿勒锦都是这一轮移民潮的受益者，阿勒锦从一个小村子发展到数十个村镇的集合，19世纪末的人口已超过3万。不过在行政上，阿勒锦仍然是阿拉楚喀副都统的辖区。

三、异军突起

1894年清朝又输掉了甲午战争，日本侵占朝鲜半岛，开始进一步窥视中国。东北地区原本只受到沙俄的威胁，现在又面临了来自日本的觊觎。

沙俄加快了侵略步伐，通过各种手段攫取利益，损害中国的主权。1896年，沙俄的西伯利亚大铁路即将修至中俄边境，为了向中国境内延伸，沙俄逼清朝同意由其修筑中东铁路，作为西伯利亚大铁路的一部分，铁路沿线由沙俄管理，地位类似租界。

▲甲午战争时日军曾占领辽东半岛

中东铁路由东西向和南北向各一条铁路组成，东西向铁路从满洲里绥芬河，南北向铁路通过奉天抵达海边的旅顺。总体上说，俄国人在设计铁路走向时，主要考虑的是地理因素。

两条铁路的交汇点，在松花江与其支流阿什河形成的三角地带，将铁路和黑龙江水系无缝衔接，沙俄势力可以深入整个中国东北，为下一步侵略奠定基础。

▲中东铁路呈丁字型，对东北地区的影响极其巨大

1896年6月，俄国人在此设置了铁路工程局，大批俄国工程师和工人来到这里，然后又有许多欧洲冒险家，很快出现了银行、商会、学校、医院等配备设施。短短几年里，松花江畔诞生了一座俄式风格的商埠，这是哈尔滨建城的起点。

尽管距离阿勒锦很近，又有大量务工的中国人，这里却不受清政府管辖。俄国铁路工程局既负责修铁路，同时也兼管着当地的民政事务。中东铁路及沿线地区，其实已经变成类似租界的国中之国，清政府甚至害怕沙俄会进一步吞并这些国土。

▲香坊火车站是哈尔滨第一个火车站

果然，没等中东铁路全面完工，沙俄便在1898年强租旅顺和大连，大批俄军被部署到中国领土上，中国港口旅顺变成了俄国太平洋舰队的主要基地之一。1903年7月，中东铁路投入运营。

沙俄势力在东北的膨胀，引起日本的嫉妒和不安，最终导致了1904年的日俄战争。中国东北是这场战争的战场，清廷却保持着中立，任由两个列强蹂躏中国国土、杀害中国民众、掠夺中国资源。

▲日俄战争的主战场在所谓的“南满”

日俄战争的结果是日俄瓜分东北，以长春为界、黑龙江省和吉林省北部属于沙俄势力范围（北满），长春以南的奉天省和吉林省南部则归日本（南满）。日军开始大规模进驻东北，为日后的九一八事变埋下了隐患。

19世纪后期、20世纪初，日俄等列强对中国东北的侵略，无疑是严重损害中国主权和利益的、非法和野蛮的行为。但是从客观上看，对东北地区的现代化进程起到了加速作用。

▲哈尔滨是中国最具俄罗斯风情的城市

随着国内外移民的持续增加，阿勒锦与俄国人的小镇差不多连为了一体，到20世纪初已经是东北最具国际化的城市，也是整个东北的铁路枢纽中心，来自33个国家的16万侨民常住于此，加上中国人，总人口达到30万左右。

中东铁路完工后，阿勒锦的铁路工程局被撤消，但沙俄将俄国人居住区开辟为俄租界，并成立了自治机构，拒绝清朝官府的管辖，清廷对此也无可奈何。

四、大省小省

面对东北被日俄瓜分的危机，清廷终于下决心加强主权管辖，按内地标准建立完善的行政体系。1907年，清廷宣布废除早已名存实亡的封禁政策，并裁撤盛京、吉林、黑龙江三大将军辖区，设立奉天、吉林、黑龙江三个省份，实行省-厅/府行政体制。

这个黑龙江省，差不多被黑龙江、松花江、额尔古纳河这三条河包围着，省会延续了将军治所齐齐哈尔。奉天省会是原将军治所盛京，现在也改名为奉天。吉林省会则不再是原将军治所吉林，而是中东铁路与松花江交汇的另一个城镇长春。

▲最初的黑龙江省被额尔古纳河、黑龙江、松花松包围着

清朝官府根据满语“阿勒锦”的读音，直接将其改名为哈尔滨。别看这个哈尔滨已经是国际大都市和北满经济中心，有19个国家在此设置了领事馆，其实只是新设的吉林省滨江厅治，比齐齐哈尔、长春等省会低了一个级别。

没几年，清廷退位民国初立，东北三省的格局暂时被保留下来，并将“厅”改成“县”，滨江厅变成滨江县，管理哈尔滨的华人区。北洋奉系军阀鼓励汉人移民东北，在短时间内扭转了东北以满人等少数民族为主的人口结构，汉人很快占到了绝对优势。

▲奉系军阀主政东北期间，汉人成为当地主要人口

1917年，俄国接连发生十月革命、内战和外国干涉。中国趁机在1920年收回中东铁路部分路权。考虑到沿线有俄国驻军和俄租界，北洋政府成立了东省特别行政区，逐步接管当地俄国人的军政权力，管辖中东铁路沿线的1000平方公里左右，行政上相当于省级。

1926年，北洋政府又取消了哈尔滨俄租界的自治机构，并将哈尔滨升级为东北唯一的特别市，作为东省特别行政区的治所，这是哈尔滨自清朝开始设立建制以来，第一次脱离吉林。

▲沙俄虽然被推翻了，但中东铁路沿线还有沙俄驻军

1929年国民政府将奉天改为沈阳，奉天省也变成了辽宁省。仅仅两年后，驻东北的日军发动九一八事变，短短一个多月内占领全东北。1932年3月，日本扶植清朝末代皇帝溥仪成立伪满洲国，妄图通过这种方式，增加分裂中国、吞并东北的合法性。

▲保留至今的伪满洲国地图

日本对伪满洲国既利用又防备，这种态度的主要表现形式之一，就是将辽吉黑三个大省划分成多个小省，最多时达到19个。一来可以安排更多数量的日伪官员，二来防止有人掌握太大的军政和经济实力，以免威胁到日本的统治。

面对日本人的侵略，东北人民同仇敌忾，大大加强了民族认同。这些祖籍大多是河北、河南、山东、山西的东北人，又因为铁路而增进了相互之间的交流，开始形成特有的、一致性很强的东北文化。

▲日本对伪满洲国分而治之，故意化大省为小省

此外，伪满洲国废除了东省特别行政区，其所辖区域并入其他省份，哈尔滨特别市也随之取消，变成伪满洲国的滨江省会。这个滨江省是从原吉林省里分出来的，除了哈尔滨外，还包含原吉林省西北部分的28个县级行政区。

抗战胜利后，国民政府将东北的省份减少到9个，滨江省及省会哈尔滨被保留下来。1949年初东北全境解放，人民政府进一步将省份减少到6个，滨江省改名为松江省，哈尔滨仍是省会。

▲东北解放后滨江省改名松江省，1953年撤消

五、重归三省

1953年“一五计划”启动，长春、沈阳、哈尔滨作为重点建设的工业城市，接收了156个苏援项目的相当一部分，并因此被单列为中央直辖市。

1954年，东北地区的行政建制终于调整到位，只保留黑龙江、吉林、辽宁三省，松江省并入新的黑龙江省。哈尔滨、长春、沈阳不再是中央直辖市，变成三省的省会。

▲哈尔滨量具刃具厂是一五计划的156个重点项目之一

吉林省会变成长春市，主要原因是中东铁路经过了长春，又与松花江交汇，再加上清朝、民国、伪满洲国时期打下的工商业基础，使长春成为吉林省的交通和经济中心，从而取代了吉林市。

哈尔滨取代齐齐哈尔成为新的省会，同样是基于这个原因。中东铁路开建以后，哈尔滨是南北-东西两条铁路、松花江/黑龙江水系的枢纽，集中了大量俄国及欧洲各国侨民和资本，以及中国本土工商界，很快成为国际性大商埠，各方面早已超越齐齐哈尔。

▲为俄国人服务的哈尔滨莫斯科商场旧址，现在是黑龙江博物馆

自从清末建省以来，东北地区每隔10-20年就会有一次大规模的省份变更，伪满洲国时最多有19个省，抗战胜利后的国民政府时期有9省，解放时还有6个省，直到1954年才调整为3个省。

哈尔滨的行政关系几经周折，从早期吉林所属的阿勒锦、中东铁路兴建后的俄国人统治、1926年后东省特别行政区的特别市、伪满洲国和国民政府的滨江省会、解放初期的松江省会，1954年由于松江省并入新的黑龙江省，最后又变成了黑龙江省会。

▲哈尔滨标志性建筑圣索菲亚教堂旧照

哈尔滨这座城市，可以说是因中东铁路而兴，最多时曾有16万俄国人，经过俄国人数十年的重点建设，已经变成最具俄国风情的中国城市，被誉为“东方莫斯科”。始建于1907年的标志性建筑圣索菲亚教堂，1996年已被列为第四批全国重点文物保护单位。

成为黑龙江省会后，哈尔滨进一步得到蓬勃发展，目前人口和GDP均已占到了全省的三分之一。在旅游业方面，哈尔滨更是以“冰城”而闻名全国，成为黑龙江省最靓丽的一张名片，每年的冰雪节都吸引着大量国内外游客。