1916年3月7日,袁世凯发布命令,“特派陆荣廷为贵州宣抚使”,同时“特任陈炳焜兼护督理广西军务”,广西形势进入急速发展时期。陆荣廷接到命令后毫不推辞,立刻结束“居家养病”,到柳州调集军队,号称要出征贵州。陆荣廷早已提出一百万元和五千支枪的要求,但袁世凯老奸巨猾,并不好骗。陆荣廷为取得袁世凯的信任,也是做足了功课。1915年9月,袁世凯派王祖同为广西巡按使,陆荣廷“不仅表示热烈欢迎,而且显得十分谦虚和要好,事无大小,无不与王洽商,即游宴饮食之微,每有雅集,均虚左以待,非王来不欢。大约是王到任一个月光景(十月间),北京筹安会示意各省军政长官对袁劝进,陆荣廷立即主动和王祖同联名发出劝进电报。同时,陆对办理劝进代表一事,亦十分热心。当南宁选举区投票之日,陆荣廷亲自到场”。“陆荣廷取得了王祖同的信任,使王认为陆对袁氏忠诚不二的。”当然,袁世凯未必真的相信陆荣廷“忠诚不二”,他可能还认为,护国军大势已去,陆荣廷本来犹豫不决,形势不利的情况下更不敢起兵造反。当王祖同报告陆荣廷并无异动时,袁世凯满足了陆荣廷的经费和军械要求。
但袁世凯显然低估了陆荣廷的胆量,也低估了他捍卫广西地盘的决心。龙觐光与陆荣廷是儿女亲家,袁世凯或许认为派龙觐光进广西不至于激怒陆荣廷。但这确实引发了陆荣廷唇亡齿寒的感想,他对卓锦瑚说:如果龙觐光攻下云南,自己夹在广东龙济光和云南龙觐光之间,广西地盘早晚保不住。陆荣廷派卓锦瑚带兵随龙觐光出发,名为支援,实为监视,临行嘱咐:“如时机对我不利时,你即将龙觐光予以袭杀。”卓锦瑚有些犹豫,问道:“老帅和龙将军是亲家至戚,我把他杀死了,将来你后悔起来,不是又要责怪我吗?”陆说:“我已决意倒袁,早就准备大义灭亲的。”卓锦瑚又担心打死陆的女婿龙运乾,不好向大小姐交待,陆又说:“如果姑爷和你对阵,你就把他打死,我准备养大小姐一辈子就是了。”为了保住地盘,陆荣廷确实下了最大的狠心,政治斗争的残酷无情由此可见一斑。
3月15日,石破天惊,广西宣布独立,加入反袁阵营,从而根本逆转了护国军的不利形势。有趣的是,反袁通电出现了两个不同版本。南宁发出的反袁通电是由陈炳焜、谭浩明、莫荣新署名,连在柳州的陆荣廷都没有署名。致全国的通电称:“桂省军民,蓄愤久矣。现在万众一心,声请讨贼,激烈汹涌,断非炳焜等所能压抑,惟有电请转呈元首,速发明命,取消帝制,并严办倡议为首诸人,以谢天下,无任祈祷。全省军士,荷戈待命,盼于三日内赐答。”陈炳焜等并没有等待三日,当天就致电陆荣廷并通电广西全省:“经会议表决,即日宣布广西独立,公推我上将军为广西都督。”陆荣廷也于15日当天就以广西都督名义通电全国:“荣廷虽身起草茅,尚知纲纪,不得不率此旧部,完我初心。誓除专制之余腥,重整共和之约法。”