社会稳定风险评估指与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前,对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查,科学的预测、分析和评估,制定风险应对策略和预案。凡与人民群众切身利益密切相关、牵涉面广、影响深远,易引发矛盾纠纷或有可能影响社会稳定的重大事项实施前,都应开展社会稳定风险评估。
稳评咨询公司服务范围:
(一)涉及评估范围保管、利用、征集方面的事项。
主要是涉及范围广、影响面较大的征集方式的改变、调整等。
(二)涉及重大评估范围法规政策的事项。
主要是涉及较多部门、涉及较多人员的评估范围政策的制定、调整和落实的事项。
(三)涉及重大评估范围违法案件、处罚的事项。
主要是涉及重要评估范围的违法案件和评估范围行政处罚的实施等。
(四)涉及评估范围系统多数干部职工切身利益的事项。
主要是涉及评估范围系统干部职工的重大政策制定和调整。
(五)其他涉及较多人民群众利益的重大事项。
稳评咨询公司工作流程:
1、制定评估方案:评估主体制订评估方案,依法依规选定评估实施的第三方稳评咨询公司。
2、前期座谈:第三方稳评咨询公司需了解征地项目基本情况及目前比较突出的风险点,确定时间要求、工作程序及需要征地主体协助的事项。
3、资料收集:主要包括相关法律法规和政策、相关规划、补偿安置方案、媒体舆情、信访或投诉、举报材料等。
4、问卷调查与座谈:设计调查问卷,确定调查范围与调查对象,充分的与征地主体沟通,避免因问卷调查对后续工作产生不利影响。与此同时,可采取走访座谈方式,对村委会干部态度和意见进行调查。
5、现场踏助:详细了解掌握地块自然区位、利用情况、被征范围是否与红线位置一致、土地是否已被违法使用、土地权属是否清晰、耕种情况等。
6、风险初步判别:通过问卷、访谈、结合项目资料,对风险点或风险因素进行整理分析,并且对其中的重大风险点与征地主体交流沟通,能否采取应对措施化解或降低风险影响。
7、报告编制:梳理相关政策、技术依据,编制风险评估报告,得到风险等级评价结果、提出风险防范和化解的措施。
8、提交成果:提交最终形成的征地社会稳定风险评估报告及风险评估结论。
9、评估备案:评估报告通过评估主体审核后,由评估主体建立专项档案。
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